Impianti pubblicitari di servizio

Il quesito che si sottopone concerne gli impianti pubblicitari di servizio, come definiti dall’art. 51, comma 8, del regolamento del codice della strada, aventi come scopo primario un servizio di pubblica utilità nell’ambito dell’arredo urbano.

Nello specifico questa amministrazione intende fare una convenzione con una ditta per fargli installare in centro abitato, lungo una strada statale, non sulle intersezioni e non sulle isole di traffico, un pannello pubblicitario con messaggi istituzionali del comune e  spazi pubblicitari privati che inserirà la ditta, delle dimensioni  del pannello di metri 3 x 2 mt.

Il nostro regolamento all'art. 16 c. 1, recita:

“Lungo le strade e in prossimità delle stesse la posa in opera degli impianti pubblicitari di servizio come definizione dell’art. 2 punto 7 del presente regolamento, aventi una superficie inferiore a 3 mq., sarà regolamentata con apposito atto dall’Ente proprietario della strada.”.

La definizione all'art. 2 c. 7 sempre del regolamento è:

“Si definisce "impianto pubblicitario di servizio" qualunque manufatto avente quale scopo primario un servizio di pubblica utilità nell'ambito dell'arredo urbano e stradale (fermate autobus, pensiline, transenne para pedonali, cestini, panchine, orologi o simili) recante uno spazio pubblicitario che può anche essere luminoso sia per luce diretta che per luce indiretta.”.

La norma nazionale all’art. 51 del reg. C.d.S. recita al comma 8:

“Per gli impianti pubblicitari di servizio costituiti da paline e pensiline di fermata di autobus, e da transenne parapedonali recanti uno spazio pubblicitario con superficie inferiore a 3 metri quadrati, non si applicano, fuori dai centri abitati, le distanze fissate dai regolamenti comunali, semprechè siano rispettate le disposizioni dell'articolo 23, comma 1, del Codice. Nei centri abitati, la diffusione dei messaggi pubblicitari utilizzando transenne parapedonali è disciplinata dai regolamenti comunali, che determinano le dimensioni, le tipologie e i colori, sia delle transenne che degli spazi pubblicitari nelle stesse inseriti, tenuto conto del circostante contesto storico-architettonico, semprechè siano rispettate le disposizioni dell'articolo 23, comma 1, del Codice.”.

Ora considerato che:

- la norma di cui all'art. 16, comma 1, del nostro regolamento non è proprio chiara sulle dimensioni, perché scritto in modo che lascia una qualche interpretazione discrezionale sul limite dei 3 mq.;

- la norma nazionale all’art. 51 del Reg. C.d.S., comma  8,  parla, nel primo periodo, di paline, pensiline e transenne ma non di altro;

è quindi da considerarsi estensivo per tutti gli impianti pubblicitari di servizio il limite inferiore ai tre mq. o solo per questi tre casi vale a dire paline, pensiline e transenne?

Secondo voi è possibile per il Comune fare una convenzione/accodo/autorizzazione con la ditta privata per consentirgli di posizionare un pannello pubblicitario con messaggi istituzionali del comune delle dimensioni di mq. 6 mq. o il pannello deve essere delle dimensioni inferiori a 3 mq. senza possibilità di deroghe?

Si consideri che il Comune è fortemente orientato a concedere i 6 mq e non i 3 mq, contro il mio parere (che dovrò rilasciare) che invece è per i 3 mq.

Attendo. Grazie.