Patente di servizio

Tempo fa il nostro Comune ha acquistato un motoveicolo (supoeriore ai 125 cc di cilindrata), dotandolo di tutti i requisiti e caratteristiche per poter effetuare il servizio d'istituto su strada, come  targa della Polizia Locale marcato sui lati con scritta polizia locale nonché dotandolo di dispositivo lampeggiante blu e sirena. Nel frattempo ho fatto 2 corsi preliminari per il rilascio da parte della commissione prefettizia competente della patente di servizio, ma ancora l'esame non è stato effettuato in quanto la commissione risulta addiritura  neanche costituita. Vorrei sapere se in caso di guida del succitato mezzo senza la patente di servizio l'agente commette violazioni e puo essere assoggetato a sanzioni. E se in caso di incidente avvenuto per colpa di terzi oppure sua quali sanzioni potrebbe subire? Inoltre il Comune potrebbe ingiungerti il pagamento di eventuali danni a persone coinvolte o cos'altro, qualora commetti un incidente?