Ordini del Comandante fuori servizio

Domanda: può il Comandante, fuori servizio, disporre del personale ed impartire ordini agli agenti che si trovano in servizio anche se vi è la presenza in turno, dell'ufficiale con mansioni di vice comandante, che percepisce la relativa indennità per particolari responsabilità? E se il vice comandante non vi fosse? Può il Comandante impartire gli ordini anche se si trova fuori dal territorio comunale?

Grazie