Contestazione violazione art 141 cds

Con la presente si chiede un Vostro parere circa la legittimità di effettuare posti di controllo veicoli in centro abitato con contestazione immediata di violazione dell'art. 141 commi 1 e 3 CdS. In sostanza abbiamo ricevuto una direttiva che ci obbliga a fare dei posti di controllo in strada situata all'interno del centro abitato, ove vige il limite di 30 km/h, e contestare la violazione dell'art. 141 commi 1 e 3 CdS a tutti i veicoli che non rispettano il limite. Detti servizi dovranno essere effettuati senza l'ausilio di strumentazioni quali telelaser, autovelox ecc. e la violazione dovrà essere accertata esclusivamente sulla percezione degli agenti che di volta in volta dovranno svolgere detti servizi. Molto velatamente secondo noi viene richiesto di fare delle montagne di verbali. Nel caso  in cui  qualche cittadino proponesse ricorso come  potremmo giustificare  che durante  un posto di controllo di circa un'ora abbiamo contestato 10 o forse più violazioni all'art 141? Vorremmo contestare la direttiva è possibile avere sentenze e/o altro materiale che riteniate utile per contestare l'effettuazione del servizio che ci viene richiesto? Si ringrazia della collaborazione.