PREMESSA OPERATIVA

Verbalizzazione violazione:

-	verbale L;
-	autorità  competente:
o	Direzione Polizia Municipale: artt. da 3 a 9, 11, da 13 a 17, da 23 a 29, 38, 42 c.6.
o	Direzione Urbanistica: artt.10 e 20.
o	Direzione Ambiente: artt.12, 18, 21, 22.
o	Direzione Sviluppo Economico: artt.19, da 30 a 37.
o	Per quanto riguarda le rimanenti violazioni dell'art.42 (prescrizioni, rimesse in pristino, ostensibilità), saranno da assegnare alle direzioni di volta in volta competenti per materia.
-	proventi: Comune di Firenze;
-	(vedi ipotesi del prontuario allegato).

Violazione che comporta rapporto ai fini della sospensione o revoca del titolo autorizzatorio (art.43):

-	verbalizzazione della violazione inerente l'attività soggetta a titolo autorizzatorio;
-	assunzione di eventuali sommarie informazioni ai sensi dell'art.13 L.689/81 da parte di reclamanti, se presenti;
-	compilazione rapporto indirizzato alla Direzione competente con descrizione delle circostanze della violazione a seguito delle quali si richiede l'emissione del provvedimento, ed eventuale richiesta di provvedimento espresso;
-	invio del verbale L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L;
-	invio del rapporto con fotocopia del verbale L e le eventuali sommarie informazioni assunte all'Ufficio Trasparenza.

In un secondo tempo:
-	notifica dell'eventuale provvedimento di sospensione o revoca ed apposizione dei sigilli se espressamente richiesti nel provvedimento.
-	eventuali controlli richiesti.

Violazione che comporta procedura di rimessa in pristino o rimozione delle opere abusive di immediata attuabilità (art.45 ):

-	verbalizzazione della violazione a seguito della quale è necessario provvedere a ripristinare lo stato dei luoghi e/o rimuovere le opere abusive: inserire all'interno del verbale l'espresso obbligo di rimessa in pristino o rimozione delle opere ai sensi dell'art.45 c.1, specificando che il ripristino o la rimozione sono di immediata attuabilità ed il modo con cui adempiervi inserendo la dicitura "si ordina l'immediata rimessa in pristino tramite…." (e inserire ad es. allontanamento o pulitura, spegnimento, sgombero, cessazione attività, a seconda del caso concreto).
-	se il trasgressore esegue immediatamente il ripristino o la rimozione, se ne dà atto espressamente sul verbale stesso con dicitura tipo "l'interessato provvede….";
-	se il trasgressore si rifiuta, si continua il verbale con l'ulteriore violazione ai sensi dell'art.42 c.5, come espressamente previsto dall'art.45 c.2 e si dà atto del rifiuto trascrivendo la seguente dicitura "il trasgressore si rifiuta e pertanto si rileva l'ulteriore violazione di cui all'art.42 c.5", indicando il doppo importo (ad es. €160,00 + €160,00).
-	dovrà essere  comunque messo in sicurezza lo stato dei luoghi, se necessario;
-	compilazione rapporto indirizzato alla Direzione  competente con descrizione delle circostanze della violazione a seguito delle quali si è imposto l'obbligo del ripristino o rimozione immediati, dell'eventuale rifiuto del trasgressore e relativo verbale e della messa in sicurezza dello stato dei luoghi;
-	invio del/i verbale/verbali  L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L;
-	in caso di rifiuto della rimessa in pristino, invio del rapporto con fotocopia del/i verbale/verbali  L all'Ufficio Trasparenza.

Violazione che comporta procedura di rimessa in pristino o rimozione delle opere abusive di NON  immediata attuabilità (art.46 ):

-	verbalizzazione della violazione a seguito della quale è necessario provvedere a ripristinare lo stato dei luoghi e/o rimuovere le opere abusive: inserire all'interno del verbale l'espresso obbligo di rimessa in pristino o rimozione delle opere ai sensi dell'art.46 c.1, specificando che il ripristino o la rimozione non sono di immediata attuabilità;
-	mettere comunque in sicurezza lo stato dei luoghi;
-	compilazione rapporto indirizzato alla Direzione competente con descrizione delle circostanze della violazione a seguito delle quali si è imposto l'obbligo del ripristino o rimozione e dell'eventuale messa in sicurezza dello stato dei luoghi, con richiesta di emissione di specifico provvedimento di diffida;
-	invio del verbale L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L;
-	invio del rapporto con fotocopia del verbale L all'Ufficio Trasparenza.

In un secondo tempo:
-	notifica della diffida e controllo dell'ottemperanza entro i termini indicati nella stessa;
-	In caso di inottemperanza o di ottemperanza oltre i termini: verbalizzazione violazione ai sensi dell'art.42 c.5 e segnalazione alla Direzione competente per provvedere all'esecuzione dei lavori a cura del Comune e a spese del trasgressore;
-	redazione rapporto esplicativo da inviare all'Ufficio Trasparenza per la Direzione competente, sia in caso di ottemperanza che in caso di inottemperanza, allegando in quest'ultimo caso fotocopia del verbale L ai sensi dell'art.42 c.5;
-	invio del verbale L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L.

INDICE
1.	OGGETTO (SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE)	5
2.	PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI E DOCUMENTALI	5
3.	COINVOLGIMENTO SPECIFICO	5
4.	CONTENUTO	5
4.1	AMBITO DI APPLICAZIONE	6
4.2	CHIARIMENTI INTERPRETATIVI.	7
4.2.1	Breve commentario di alcuni articoli	7
4.2.1.1	Gestori di locali (artt.3 c.4 e 24 c.1)	7
4.2.1.2	Danneggiamenti (art.4 c.1, 20 c.2)	8
4.2.1.3	Velocipedi	8
4.2.1.4	Bruciare foglie etc.(art.6 c.1)	9
4.2.1.5	Trasporto oggetti (artt.9 c.1 e 25 c.2)	9
4.2.1.6	Sicurezza e decoro edifici (art.10 c.1)	9
4.2.1.7	Neve (art.10 c.3)	9
4.2.1.8	Oggetti sospesi (art.11 c.1)	10
4.2.1.9	Cani e altri animali (artt.12, 14 c.4, 15 c.1 lettere g), h), i), j), 21 c.4, 26 c.1)	10
4.2.1.10	Abbandono rifiuti	11
4.2.1.11	Accattonaggio con animali	11
4.2.1.12	Cassonetti rifiuti	12
4.2.1.13	Occupazione suolo pubblico	12
4.2.1.14	Venditori itineranti	12
4.2.1.15	Giochi	13
4.2.1.16	Siepi	13
4.2.1.17	Tende, insegne etc.	13
4.2.1.18	Giardini	14
4.2.1.19	Fontane, vasche e corsi d'acqua	14
4.2.1.20	Rumori	15
4.2.1.21	Bagni in pubblici esercizi	15
4.2.1.22	Artisti di strada	15
4.2.1.23	Attività di noleggio	15
4.2.1.24	Volantinaggio	16
4.3	SISTEMA SANZIONATORIO	16
4.3.1	Sanzioni amministrative pecuniarie	16
4.3.2	Provvedimenti relativi ai titoli autorizzatori e procedure di rimessa in pristino	17
4.3.2.1	Sospensione o revoca del titolo autorizzatorio	17
4.3.2.2	Rimessa in pristino o rimozione delle opere	18
4.4	MEDIAZIONE SOCIALE	20
5	REGISTRAZIONI E ARCHIVIAZIONI	20

ALLEGATI:
A1 PRONTUARIO NUOVO REGOLAMENTO POLIZIA URBANA
A2 TAVOLA DI RAFFRONTO TRA VECCHIO E NUOVO REGOLAMENTO
A3 VERBALE DI MEDIAZIONE AI SENSI DEll’ ART. 38 R.P.U.
A4 AREA APPLICABILITÀ DIVIETO ART. 16 c.2 lett.a) REGOLAMENTO POLIZIA URBANA 

1.	
OGGETTO (SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE)
Lo scopo della presente procedura è fornire alcune disposizioni operative e trasmettere il prontuario delle violazioni alle disposizioni contenute nel nuovo Regolamento di Polizia Urbana.
Essa è applicabile a tutti gli interventi sopra descritti svolti nel territorio comunale.

2.	PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI E DOCUMENTALI
•	Norma UNI EN ISO 9001-ISO9004 (Ed. 2000), § 7.5;
•	Manuale della Qualità ;
•	Procedura “Gestione della rete e dei dati informatici” OdS-PG-CO-ORG-001-01;
•	Procedura “Accesso agli atti” OdS-PG-CO-DIR-001-01;
•	Procedura “Privacy”OdS-PG-CO-DIR-002-01 
•	Procedura “Archiviazione Atti”OdS-PG-CO-ORG-001-02
•	Procedura Mestieri Girovaghi ODS-PG-CO-REG-000-01
•	Procedura Regolamento Smaltimento Rifiuti ODS-PG-CO-AMB-004-01
•	Procedura Regolamento Edilizio ODS-PG-CO-EDI-003-01
•	Procedura Normativa e controllo in materia di animali ODS-PG-CO-PQ.01 (da modificare)  AMB-007-01
•	Delibera Consiglio Comunale n.69 del 24/07/2008 Norme per la civile convivenza in città - Regolamento di Polizia Urbana.
•	Provvedimento Segretario/Direttore Generale Prot.n. 589/2008 del 04/08/2008 (per l'assetto delle competenze in materia di illeciti sanzionatori previsti dal Regolamento di Polizia Urbana.

3.	COINVOLGIMENTO SPECIFICO
La presente procedura è rivolta a tutti gli appartenenti al Corpo relativamente ai compiti ordinariamente oggetto del proprio servizio.
I coordinatori pianificheranno e sovrintenderanno ai controlli impartendo direttive. I funzionari e gli ispettori provvederanno ad istruire il personale dipendente, vice ispettori e agenti cureranno l’applicazione concreta delle disposizioni ricevute.

4.	CONTENUTO

Il Regolamento di Polizia Urbana è stato approvato con Delibera del Consiglio Comunale n.69 del 24/07/2008 e sostituisce integralmente il precedente emanato con Deliberazione Podestarile del 28/09/1932, 09/12/1932 e 23/01/1933 e successive modifiche e integrazioni.
Il nuovo regolamento, pubblicato all'albo pretorio il 1° agosto 2008, ai sensi dell'art.134 c.3 D.Lgs.267/2000 è in vigore dopo 10 gg, cioè a partire dal 11/08/2008.

Ai sensi dell'art.1, disciplina, nel rispetto dei principi costituzionali e generali dell’ordinamento e delle norme di legge, l’insieme delle misure volte ad assicurare la serena e civile convivenza, prevenendo gli illeciti che possano recare danni o pregiudizi alle persone e regolando il comportamento e le attività dei cittadini all'interno del territorio comunale, al fine di tutelare la tranquillità sociale, la fruibilità ed il corretto uso del suolo pubblico e dei beni comuni, il decoro ambientale, la qualità della vita dei cittadini ed in particolar modo dei soggetti deboli, degli anziani, dei bambini, dei disabili e dei soggetti comunque svantaggiati.
Esso è espressione della funzione di polizia amministrativa locale attribuita al Comune dall'art.158 c.2 del D.Lgs.31/03/1998 n.112.

All'allegato A2 viene fornita una tavola di raffronto tra il vecchio e in nuovo regolamento, al fine di agevolare il personale nel rintracciare nel nuovo articolato le ipotesi di violazione presenti in ambedue i testi; non sono riportate nella tavola le ipotesi inserite ex novo nel nuovo regolamento, per le quali si rinvia direttamente al prontuario allegato A1.

4.1	AMBITO DI APPLICAZIONE
Il presente regolamento, ai fini del perseguimento degli scopi di cui sopra, detta norme autonome o integrative di disposizioni generali o speciali, nelle seguenti materie, definite all'art.2:
a)	sicurezza urbana e pubblica incolumità: l'insieme delle precauzioni adottate per preservare la collettività cittadina da situazioni anche di potenziale pericolo, danno, malattia, calamità, nonché l’insieme delle misure atte a prevenire i fenomeni di illegalità diffusa e di degrado sociale.
b)	convivenza civile: tutti i comportamenti e le situazioni che danno luogo all'armonioso vivere comune dei cittadini, nel rispetto reciproco, nel corretto svolgimento delle proprie attività e del civile impiego del tempo libero, nonché l'insieme degli atti che rendono l'aspetto urbano conforme alle regole di decenza comunemente accettate.
A questo proposito il Comune garantisce la civile convivenza attraverso l'attività di prevenzione e controllo del territorio al fine di tutelare i necessari requisiti di igiene e pubblico decoro che rappresentano presupposti indispensabili per consentire ad ogni cittadino eguali condizioni di vivibilità. La Polizia Municipale, nei casi di contrasto o conflitto sociale, ricerca e propone soluzioni di mediazione tra le diverse esigenze (art.14 c.1).
c)	pubblica quiete: la tranquillità e la pace della vita dei cittadini, anche singoli, sia nel normale svolgimento delle occupazioni che nel riposo
d)	disciplina dei mestieri e delle attività lavorative: la disciplina dei mestieri ambulanti di qualsiasi tipo, delle attrazioni, dei trattenimenti e degli spettacoli viaggianti, di alcuni aspetti relativi alle attività commerciali, artigianali e industriali, nonché ogni altra attività lavorativa esercitata in qualsiasi forma, fatte salve le norme statali, regionali e specifiche comunali in materia. E' mestiere ambulante l'attività effettuata su area pubblica e consistente in un servizio ai passanti,  che può comprendere la custodia o il noleggio di cose o animali, la piccola estetica che non comporti alcun rischio per la salute e l’incolumità fisica, l'abbigliamento e la pulizia della persona e delle cose, ovvero le dimostrazioni e l'esercizio d'arte, di ballo e di recitazione, di abilità, di piccolo intrattenimento o spettacolo anche musicale tramite esibizione personale e produzione di opere dell'ingegno a carattere creativo, a scopo di lucro con raccolta di offerte  o tariffa, ma senza vendita di merce; è inoltre attività di strada quella svolta da astrologi, da fotografi e da coloro che realizzano video e DVD.
e)	mediazione sociale, educazione alla legalità e assistenza alle persone: per mediazione sociale si intende l'attività volta a favorire l’integrazione, la convivenza civile e la bonaria risoluzione dei conflitti; per educazione alla legalità si intendono le azioni che il comune intraprende per affermare la cultura del rispetto delle norme di convivenza, informando i cittadini soprattutto in giovane età e prevenendo la commissione degli illeciti negli spazi pubblici; per assistenza alle persone s'intende  il sostegno delle persone malate o disperse, indigenti o in situazioni di marginalità, ovvero l’attività volta al sostegno dei minori non accompagnati.

4.2	CHIARIMENTI INTERPRETATIVI.

In linea generale, volendo fornire alcuni chiarimenti intepretativi utili ad orientare l'agente accertatore nell' individuazione della norma da applicare di volta in volta alla singola fattispecie, sono possibili le seguenti considerazioni.
1) Sono fatte salve le disposizioni di carattere penale (se non si applica il principio di specialità di cui all'art.9 L.689/81). In alcuni casi la condotta apparentemente identica si differenzierà dalla fattispecie penale per il diverso livello di aggressione del bene tutelato (per es. comportamento che molesta o turba le persone art. 3 c. 1 RPU e art. 660 CP; in altre parole in caso di più gravi molestie si opererà ai sensi dell'art. 660 CP o altre fattispecie di reato più gravi qualora ricorrano). A volte si dovranno applicare entrambe le norme (sia penale che amministrativa) se trattasi di beni tutelati diversi (es.danneggiamento e decoro, molestia e comportamento scorretto, etc.) o più spesso si dovrà applicare il principio di specialità per cui troverà applicazione la norma speciale (che in genere appartiene al RPU).

2) In caso di apparente concorso con altre disposizioni di legge che prevedono violazioni amministrative, andranno indagati eventuali aspetti di autonomia della disposizione regolamentare (per es. è sanzionato con una disposizione regolamentare un aspetto non contemplato dalla norma di legge statale o regionale). In caso di interessi tutelati evidentemente diversi si applicheranno entrambe le violazioni. Anche qui in genere si applicherà la specialità del RPU, tranne il caso in cui trovasse applicazione il Codice della Strada, che prevale sempre sulle strade.

3) In caso di apparente concorso tra disposizioni del Regolamento di Polizia Urbana e quelle di altri regolamenti comunali, se le due normative tutelano interessi evidentemente diversi come sopra detto, si applicheranno entrambe (ad es. la disposizione che vieta l'utilizzo di animali di qualsiasi specie e età per l'accattonaggio, art 15 c. 1 lett. h) RPU tutela il pubblico decoro e l'igiene mentre la disposizione di cui all'art. 15 c. 1 del Regolamento comunale a tutela degli animali vietando l'utilizzo nell'accattonaggio di animali lattanti o in cattive condizioni di salute tutela l'animale e la sua salute). In altri casi si applicherà ovviamente il principio di specialità.

4) Le medesime considerazioni di cui al punto precedente possono essere svolte nel caso di apparente concorso tra più disposizioni del Regolamento di Polizia Urbana.

4.2.1	Breve commentario di alcuni articoli

Dato che molte delle disposizioni contenute nel presente regolamento sono oggetto anche di altre normative statali, regionali e locali, si reputa opportuno fornire di seguito i seguenti chiarimenti interpretativi.

4.2.1.1	Gestori di locali (artt.3 c.4 e 24 c.1)

Si tratta ad esempio di esercizi pubblici o commerciali, artigianali o industriali, circoli privati; o attività di servizio o altri luoghi di ritrovo.
L'art.3 c.4 R.P.U.  è applicabile in caso si verifichi una situazione che crei pericolo per la pubblica incolumità.
L'art.24 c.1 R.P.U.  si applica invece per situazioni che creano disturbo alla quiete e può concorrere con quella di cui all'art.3 c.4.

Si ricorda che nel caso in cui i rumori o gli schiamazzi abbiano potenzialità tale che il disturbo possa essere avvertito da un numero indeterminato di persone è possibile applicare anche l’art.659 c.1 C.P.; per la distinzione tra l’applicazione delle varie norme si rinvia alla Procedura rumori molesti ODS-PG-CO-AMB-003-01.

4.2.1.2	Danneggiamenti (art.4 c.1, 20 c.2)

Del presente regolamento:

-	L'art.4 c.1 R.P.U. tutela alcuni beni posti in luoghi pubblici, ferme restando le disposizioni penali e quelle contenute nelle leggi statali e regionali, da possibili danneggiamenti o diminuzioni di funzionalità.
-	l'art.20 c.2 R.P.U., per il caso particolare di scritte sui muri.

Altre disposizioni in materia:

-	l’art.15 C.d.S. che, ai fini della sicurezza della circolazione, sulle strade e loro pertinenze, prevale sull'art.4 secondo quanto detto al paragrafo 4.2, n.2).
-	l’art.635 C.P. che si applica quando il livello di danneggiamento è più grave, secondo quanto detto al paragrafo 4.2 n.1).
-	l’art.639 C.P. che si applica per il deturpamento e imbrattamento di cose altrui secondo le medesime considerazioni del punto precedente.

4.2.1.3	Velocipedi

L'art.4 c.4 R.P.U. vieta di collocare, appoggiare, legare i velocipedi su: barriere di protezione di monumenti, altri elementi di arredo urbano qualora rechi intralcio alla circolazione pedonale e carrabile, altri manufatti prospicienti immobili di rilevante valore architettonico, salvo nei luoghi espressamente consentiti.

Da un punto di vista operativo si procede come segue.

In assenza del trasgressore si procede al sequestro amministrativo del velocipede ai sensi degli artt.13 e 20 L.689/81 con redazione dell'apposito verbale e rimozione e ricovero del veicolo in Depositeria secondo le tariffe previste per la rimozione dei velocipedi a seguito di violazioni al Codice della Strada. Del sequestro viene dato atto anche nel verbale di accertamento per la presente violazione che sarà compilato lasciando in bianco lo spazio relativo al trasgressore e dell'obbligato in solido.
Qualora in seguito non si pervenga alla identificazione del proprietario, il velocipede, decaduto il sequestro per decorrenza dei termini di cui all'art.19 L.689/81, segue la procedura prevista dagli artt.927, 928 e 929 C.C.
Qualora invece il velocipede venga reclamato, occorre distinguere:
-	se si presenta un soggetto che si dichiara proprietario, sarà constestato il verbale d'accertamento in qualità di obbligato in solido e addebitate le spese di rimozione e custodia, dopo di che si disporrà il dissequestro del mezzo.
-	se si presenta un soggetto che si dichiara trasgressore, si procede come sopra ma per la restituzione occorrerà delega scritta del proprietario.

Si ricorda infine che qualora sia possibile applicare il Codice della Strada, questa sarà la sola normativa da utilizzare.

4.2.1.4	Bruciare foglie etc.(art.6 c.1)

L'art.6 c.1 R.P.U. si considera prevalente e applicabile in centro abitato a tutela della sicurezza.
Restano applicabili specifiche disposizioni emanate dall'Amministrazione comunale al di fuori del centro abitato, nell'esercizio di attività agricole e comunque a tutela dell'inquinamento. 

4.2.1.5	Trasporto oggetti (artt.9 c.1 e 25 c.2)

L'art.9 c.1 R.P.U. si applica, fatte salve le disposizioni previste da leggi statali e regionali, in caso si verifichi una situazione che crei pericolo per la pubblica incolumità.
L'art.25 c.2 R.P.U. si applica invece per situazioni che causano rumore e può concorrere con quella di cui all'art.9 c.1.

4.2.1.6	Sicurezza e decoro edifici (art.10 c.1)

Del presente regolamento:

L'art.10 c.1 R.P.U. si può applicare da solo se appare compromessa la sicurezza dell'edificio.

Altre disposizioni in materia:

-	l'art.30 C.d.S., se si verificano cadute di intonaco o altro su strada, si applicherà in concorso con l'art.10 c.1 R.P.U.;
-	l'art.200 del  Regolamento edilizio comunale, se le cadute sono in luogo dove non si applica il Codice della Strada, in concorso con l'art.10 c.1 R.P.U.;
-	l'art.677 C.P. in caso più grave di edificio che minaccia rovina.

4.2.1.7	Neve (art.10 c.3)

L'art.10 c.3 R.P.U. si applica per l'eliminazione della neve dai marciapiedi prospicienti gli ingressi dei domicili privati.

L'art.24 del Regolamento Smaltimento Rifiuti si applica unicamente nel caso di  strade sprovviste di marciapiedi, nelle quali il suolo stradale deve essere spalato per la larghezza di un metro e mezzo e per l’intero fronte dell’edificio.

4.2.1.8	Oggetti sospesi (art.11 c.1)

L'art.11 c.1 R.P.U. si applica quando l'oggetto è precario e potrebbe cadere, essendo violazione di pericolo.

L'art.675 C.P. si applica invece quando un vaso o un oggetto è caduto causando imbrattamento, offesa o molestia a persone.

4.2.1.9	Cani e altri animali (artt.12, 14 c.4, 15 c.1 lettere g), h), i), j), 21 c.4, 26 c.1)

Del presente regolamento:

Relativamente ai cani:

-	L'art.12 c.1 R.P.U. si applica:
o	per quanto riguarda l’obbligo del guinzaglio e/o della museruola, al posto dell’art.22 del Regolamento per la tutela degli animali in quanto si ritiene che sia prevalente l’interesse della pubblica incolumità. Il medesimo obbligo è anche presente all'art.2 della vigente Ordinanza del Ministero della Salute per la tutela dell'incolumità pubblica dall'aggressione di cani, che però si applica solo ai cani delle razze elencate nell'allegato.
o	per quanto riguarda l'omessa custodia dei cani; per l'omessa custodia di altri animali vedi art.12 c.4.

-	L'art.12 c.2 R.P.U., unitamente all'art.42 c.2, si utilizza per fornire di sanzione la vigente Ordinanza del Ministero della Salute per la tutela dell'incolumità pubblica dall'aggressione di cani (vedi prontuario Ordinanza allegato alla Procedura ODS-PG-CO-AMB-007-01 Normativa e controllo in materia di animali).
-	L'art.12 c.5 R.P.U., relativo alla raccolta degli escrementi, si applica al posto dell'art.25 Reg.Animali che è a tutela degli animali e dell'art.22 Reg.Smaltimento Rifiuti perché si considera prevalente la  tutela del decoro, oggetto del presente regolamento che inoltre prevale per il principio di successione delle norme.

Relativamente ai cani e ad altri animali:

-	art.14 c.4 R.P.U.  si applica per chi detiene animali in modo da causare sporcizia, odori nauseanti, pregiudizio all'igiene e al pubblico decoro a luoghi pubblici o private dimore;
-	art.15 c.1 lett.g) R.P.U.  si applica a chi lava animali in luogo pubblico o aperto al pubblico;
-	art.15 c.1 lett.h) R.P.U.  si applica a chi somministra alimenti ad uccelli selvatici, in particolare piccioni (eccetto che nelle zone agricole o luoghi autorizzati)
-	art.15 c.1 lett.i) R.P.U.  si applica a chi abbandona alimenti per animali (a parte quando consentito dal Regolamento per la tutela degli animali: art.31 gatti)
-	art.15 c.1 lett.j) R.P.U.  si applica a chi fa bere animali da erogatori di fontane pubbliche di acqua potabile.
-	art.21 c.4 R.P.U.  si applica a chi immerge animali in fontane, vasche e in genere in qualsiasi superficie acquea ovunque presenti
-	art.26 c.1 R.P.U.  si applica a chi detiene cani o altri animali recando disturbo alla pubblica quiete e al riposo delle persone, anche singole.

Altre disposizioni in materia:

Resta applicabile l'art.672 C.P. per l'affidamento di animali a persone inesperte e per chi aizza o spaventa animali.

Per altre disposizioni relative ai cani, nonché altre norme penali, statali e locali in materia di animali, vedi la Procedura ODS-PG-CO-AMB-007-01 Normativa e controllo in materia di animali con i suoi allegati.

4.2.1.10	Abbandono rifiuti

Del presente regolamento:

•	Art.14 c.3 R.P.U.  si applica a chi abbandona o deposita rifiuti sul suolo pubblico, getta o disperde carte, bottiglie, lattine, involucri, mozziconi di sigarette e qualsiasi altro oggetto anche di piccolo volume.
•	Art.22 c.1 lett.g) R.P.U.  si applica a chi getta  rifiuti nell'alveo dell'Arno o degli altri corsi d'acqua.
•	Art.34 c.1 R.P.U.  per chi nel raccogliere stracci o oggetti usati crea pericolo o ingombro, disagio o fastidio (includendo in questi comportamenti anche la possibile perdita di oggetti che sporcano il suolo pubblico).

Altre disposizioni in materia:

•	L'art.8 del Regolamento Smaltimento Rifiuti resta applicabile per l'abbandono o getto o versamento in fontane, vasche, cisterne di rifiuti piccoli o meno, in piccole o meno piccole quantità, nonché per l'abbandono di rifiuti più consistenti (ma comunque non pericolosi né ingombranti).

•	L’art.192 del D. Lgs.152/2006 si applica a chi abbandona rifiuti non pericolosi e non ingombranti nel suolo (es. interra rifiuti domestici generici), a chi abbandona rifiuti pericolosi e/o ingombranti sul o nel suolo o a chi immette rifiuti di qualsiasi genere allo stato solido o liquido in acque superficiali o sotterranee (es. scarico terra in corso d’acqua).

•	L’art.15 c.1 lett.f) C.d.S., infine, si applica per specialità a chi getta o deposita rifiuti, insudicia o imbratta le strade e le loro pertinenze creando pericolo per la circolazione.

4.2.1.11	Accattonaggio con animali

L'art.15 c.1 lett.e) R.P.U. si applica a chi in luogo pubblico o aperto al pubblico o di pubblico uso utilizza animali di qualsiasi specie ed età per la pratica dell'accattonaggio.

L'art.15 c. 1 del Regolamento per la tutela degli animali si applica a chi utilizza animali lattanti o in cattive condizioni di salute, in quanto quest'ultima violazione appare chiaramente posta a presidio del diverso interesse della tutela dell'animale (vedi Procedura ODS-PG-CO-AMB-007-01 Normativa e controllo in materia di animali). La presente violazione può concorrere con la precedente.
4.2.1.12	Cassonetti rifiuti

L'art.15 c.1 lett.k) R.P.U. si applica a chi sposta, sporca o rende inservibili i cassonetti e le campane del vetro; essa è norma a tutela del decoro.

L'art.11.2.2 lett.A) del Regolamento Smaltimento Rifiuti tutela invece il regolare svolgimento del servizio di raccolta può concorrere con la disposizione del R.P.U..

4.2.1.13	Occupazione suolo pubblico

L'art.16 c.1 R.P.U. si applica a chi occupa senza autorizzazione suolo o area pubblica o di uso pubblico solo laddove non è applicabile il Codice della Strada e specificatamente l’art.20 C.d.S.  (ad es. è applicabile nei giardini pubblici, sui greti dei fiumi, etc.).

Si ricorda che tutte le volte che viene accertata una violazione che comporti una occupazione di suolo pubblico non autorizzata, oltre agli accertamenti di prassi, si dovrà:
oltre agli altri accertamenti richiesti dal singolo caso si dovrà:
1)	Riportare sul verbale di accertamento, nello spazio “Note”, la seguente dicitura. “copia del Verbale sarà inviata alla Direzione Risorse Finanziarie per il recupero dei canoni di cui agli artt. 62 e 63 D. Lgs. n. 446/1997”. Riportare inoltre nel corpo del verbale l'esatta metratura del suolo occupato.
2)	Accertare la superficie dell’area pubblica o di uso pubblico occupata abusivamente ed inviare rapporto corredato di relativo schizzo planimetrico alla Direzione Risorse Finanziarie - P.O. COSAP, e a SAS spa (Via Erbosa n. 113 50126 Firenze) in caso si sia effettuata  transennatura. Al rapporto andrà allegata copia del verbale di accertamento.

Il mancato rispetto delle prescrizioni è sanzionato ai sensi dell'art.42 c.3 (vedi oltre).

4.2.1.14	Venditori itineranti

L'art.16 c.2 lett.a) R.P.U. vieta, all’interno della cerchia dei viali di circonvallazione e delle vecchie mura urbane di cui alla sottozona A2 del vigente PRG, l'esercizio del commercio in forma itinerante ovvero la detenzione di articoli e merci da vendere contenuti in borse, cartelle o altri contenitori, che per quantità e qualità non costituiscano il normale acquisto personale e siano sprovvisti dei regolari documenti e ricevute contabili.

Da un punto di vista operativo si procede come segue.

Una volta individuato il trasgressore della presente disposizione, in base alle circostanze di luogo e di tempo, alle condizioni e alle modalità di trasporto della merce nonché della quantità palesemente al di sopra del normale possesso personale, si  procederà come segue: 
1) apprensione materiale del contenitore della merce dichiarandola verbalmente sotto sequestro amministrativo ai sensi degli artt.13 e 20  L. n. 689/1981 e dell'art.42 c.6 R.P.U.
2) apertura del materiale sotto sequestro presso i locali del N.O. e redazione degli atti relativi. Qualora all'interno del contenitore vengano rinvenuti effetti personali del trasgressore, essi saranno restituti all'interessato dandone atto nel verbale di sequestro.

In circostanze diverse, al fine di verificare la quantità degli articoli detenuti, è possibile effettuare l'accertamento a mezzo di ispezione ai sensi dell'art.13 della L.689/81 nonché la perquisizione, solo se si ha fondato motivo di ritenere di trovarsi in presenza di reato. 

Per quanto riguarda l'area nella quale è applicabile il presente divieto, essa è quella compresa all'interno della cerchia dei viali di circonvallazione e delle vecchie mura urbane di cui alla sottozona A2 del vigente PRG, come da cartina riportata nell'allegato A4 alla presente procedura.

La presente violazione può concorrere con le violazioni previste dalla L.R.28/2005 sul commercio su area pubblica (vedi CODICE DEL COMMERCIO - L.R. 07/02/2005 N.28 - Procedura ODS-PG-CO-ANN-000-02) e con le norme a tutela del marchio e diritti d'autore (vedi TUTELA DEL DIRITTO D’AUTORE E DEI MARCHI INDUSTRIALI - Procedura ODS-PG-CO-ANN-011-01).

4.2.1.15	Giochi

L'art.17 c.1 R.P.U. si applica a chi esegue giochi su suolo o area pubblica o di uso pubblico recando pericolo; essa è applicabile anche all'interno dei parchi, aree verdi e giardini pubblici, in quanto l'art.21 R.P.U. non riporta al suo interno un'altra disposizione specifica.

4.2.1.16	Siepi

L'art.18 c.3 R.P.U. si applica a chi lascia che siepi o pinatagioni fuoriescano dalle recinzioni causando danno o pericolo.
Può concorrere con l'art.29 C.d.S. che tutela la sicurezza della circolazione.

4.2.1.17	Tende, insegne etc.

L'art.19 c.1 R.P.U. assoggetta ad autorizzazione comunale la collocazione o modificazione di vari manufatti (fari, luci, tende, targhe, bacheche etc.) non costituenti mezzo pubblicitario.
In materia ricordiamo che molte prescrizioni sono contenute nell’Ordinanza n.3639 del 18/11/1991 che integrava il precedente Regolamento di Polizia Municipale e che, fino a nuova regolamentazione, si considera applicabile.

Altre disposizioni in materia:

•	l’art.166 Reg.Edilizio (non sanzionato) che riporta altre prescrizioni in tema di collocazione insegne sulle facciate dei fabbricati;
•	l’art.191 Reg.Edilizio che detta precise disposizioni in materia di installazione di insegne all’interno del capitolo che tutela in particolare gli edifici di rilevanza storico-architettonica, tipologia e documentaria;
•	l’art.192 Reg.Edilizio detta precise disposizioni in materia di installazione di  tende frangisole all’interno del capitolo che tutela in particolare gli edifici di rilevanza storico-architettonica, tipologica e documentaria;
Per le sanzioni,  si veda il prontuario allegato alla Procedura Prontuario Regolamento Edilizio ODS-PG-CO-EDI-003-01).

•	per quanto riguarda le insegne il Regolamento per la installazione delle insegne di cui alla Del C.C. n.41/55 del 30/03/1998 modificato dalla Del C.C. n.20/38 del 27/03/2001 e  Del. C.C. n.26 del 30.03.2005 che disciplina tutto quanto concerne le modalità per le richieste di insegne, le procedure relative al rilascio delle autorizzazioni, le revoche, l’indicazione delle caratteristiche, delle tipologie e delle limitazioni previste nell’ambito del territorio comunale (anche per quanto riguarda le iscrizioni sulle tende, la lingua in cui scrivere le insegne, il loro restauro o modificazione, etc.).
•	art.23 C.d.S. per tutto ciò che concerne i mezzi pubblicitari e le loro conseguenze sulla circolazione.
•	le norme in materia di salvaguardia dei beni culturali e ambientali.

Tutte queste norme possono essere applicate in concorso con il R.P.U..

4.2.1.18	Giardini

L'art.21 R.P.U. regolamenta i comportamenti da tenere all'interno di giardini, parchi e aree verdi.

Altre disposizioni in materia:

-	il Regolamento per la tutela del patrimonio arboreo e arbustivo e relativo Disciplinare della città (rispettivamente Deliberazione del Consiglio comunale n. 380/342 del 13/5/1991 e Deliberazioni del Consiglio Comunale n. 5615/1898 del 1991 e 4919 del 1992) che però tratta di specifici interventi (potature, abbattimenti, impianti, scavi etc.).
-	l'art.635 C.P. da applicare in caso di più gravi danneggiamenti.

4.2.1.19	Fontane, vasche e corsi d'acqua

Del presente regolamento:

-	L'art.21 c.4 R.P.U. si applica a chi fa il bagno o getta cose o immerge oggetti o animali in fontane, vasche o superfici acquee diverse dai corsi d'acqua all'interno di giardini, parchi, aree verdi; questa violazione non riguarda l'abbandono di rifiuti;
-	l'art.4 c.2 R.P.U. si applica se si entra o si gettano oggetti in vasche e fontane all'esterno di queste aree nonché nel caso si tratti di fontane monumentali, anche se all'interno di giardini etc. in quanto interessa prevalentemente la tutela del bene dal danneggiamento;
-	art.22 R.P.U.c.1 lett.g) R.P.U. si applica a chi getta rifiuti nei corsi d'acqua.

Altre disposizioni in materia:

-	sono fatte salve sempre e comunque le maggiori sanzioni del Codice Penale;
-	l'art.8 del Regolamento Smaltimento Rifiuti (vedi prontuario allegato alla Procedura Prontaurio Regolamento Smaltimento Rifiuti ODS-PG-CO-AMB-004-01) per chi getta rifiuti in vasche, fontane, etc. ovunque presenti.

4.2.1.20	Rumori

L'art.23 R.P.U. si applica a chi con il proprio comportamento o attività disturba la quiete e la tranquillità, anche di singole persone.
La valutazione sarà da fare in rapporto al giorno, all’ora ed al luogo in cui il disturbo è commesso, secondo il normale apprezzamento e tenendo conto che quanto sopra può costituire barriera percettiva e sensoriale per i soggetti svantaggiati, come ipovedenti e nonvedenti. Per normale apprezzamento si intende la valutazione effettuata dall'agente accertatore in relazione al contesto sociale generale, alle consuetudini ormai comunemente accettate e anche in relazione alle particolari circostanze del caso concreto (ad es. ultimo di carnevale o capodanno o altri casi in cui si dovrà essere più tollerante).
Ai sensi dell'art.23 c.3 è particolarmente tutelata la fascia oraria che va dalle ore 24,00 alle ore 07,00 (alle ore 09,00 dei giorni festivi) e ogni comportamento si deve conformare a questo principio.

Altre disposizioni in materia:

-	l'art.659 C.P. , da applicare in concorso nel caso in cui i rumori o gli schiamazzi abbiano potenzialità tale che il disturbo possa essere avvertito da un numero indeterminato di persone (vedi Procedura rumori molesti ODS-PG-CO-AMB-003-01);
-	il Regolamento attività rumorose, da applicare solo se il rumore deriva dalle attività esplicitamente considerate nello stesso.

4.2.1.21	Bagni in pubblici esercizi

L'art.29 c.3 R.P.U. obbliga i gestori dei pubblici esercizi di somministrazione alimenti e bevande (bar, ristoranti, trattorie, tavole calde, pizzerie, birrerie, caffè, gelaterie, pasticcerie etc.) di mantenere in buone condizioni il bagno e consentirne l'uso a chiunque ne faccia richiesta.

Non si applica in questo l'art.187 Regolamento TULPS che resta applicabile per l'illegittimo rifiuto di altri tipi di prestazione da parte dell'esercente. 
Si ricorda che l'obbligo della dotazione del servizio igienico e le caratteristiche dello stesso nei pubblici esercizi sono disciplinati dall'attuale Regolamento Igiene Alimenti approvato con Del.C.C. n.18 del 20/03/2006.

4.2.1.22	Artisti di strada

L'art.32 c.1 R.P.U. disciplina l'esercizio dei mestieri ambulanti e degli artisti di strada e fornisce la sanzione alle attività regolamentate dal Disciplinare per l'arte della strada emanato con Delibera Giunta comunale n.2007/G/00404 del 10/07/2007, (vedi Procedura Mestieri Girovaghi ODS-PG-CO-REG-000-01).

4.2.1.23	Attività di noleggio

Del presente regolamento:

-	L'art.35 R.P.U. si applica quando l'attività di noleggio è esercitata in locali;
-	l'art.32 R.P.U. si applica  se svolta come mestiere ambulante
-	l'art.21 R.P.U. si applica se tale attività è svolta all'interno di giardini, parchi o aree verdi, 

4.2.1.24	Volantinaggio

L'art.37 R.P.U. disciplina l'attività di volantinaggio nelle zone in cui esso non è vietato.

Si ricorda che esso è infatti vietato in particolari zone del territorio comunale dal Piano generale degli impianti pubblicitari (Delibera del C.C. n. 20 del 27.03.2001 e successive modifiche e integrazioni) che, all'art.21 c.3, stabilisce che previa autorizzazione è effettuabile la pubblicità mediante distribuzione di manifesti od altro materiale pubblicitario ovvero mediante persone circolanti con cartelli ed altri mezzi pubblicitari sul territorio comunale. Tali forme di pubblicità sono sempre vietate nella zona 1 del PGIP e nelle altre zone individuate di volta in volta con provvedimento dirigenziale adottato ai sensi e per le finalità di cui all’art. 1, comma 1 del presente Regolamento (motivi di carattere sociale ed economico, di tutela ambientale, di sicurezza etc.). Nell’autorizzazione vengono specificati i luoghi, i giorni e il numero delle persone impiegate sulla base dei quali verrà calcolato il canone.
Ai sensi dell'art.7 del Piano la ZONA 1 è formata dalle parti del territorio caratterizzate dalla diffusa presenza di valori storici, artistici o ambientali in coerenza con il PRG e tenuto conto dei vincoli ambientali di cui al D.Lgs. 490/99. Sono equiparati i Centri storici minori di cui all'art. 15 delle NTA del vigente PRG. 
Comprende al suo interno dei particolari ambiti urbani, indicati come sottozone, che sono i seguenti: 
1a -  Il nucleo centrale storico, i lungarni ed il Parco delle Cascine
1b -  I viali del Poggi e le piazze ottocentesche.

4.3	SISTEMA SANZIONATORIO
4.3.1	Sanzioni amministrative pecuniarie

Si applicano la L. n. 689/1981 e la LR n. 81/2000.

All'art.42 sono previste 2 fasce di sanzioni amministrative pecuniarie:

1.	al comma 1 una fascia più bassa da € 25,00 a € 500,00 (pagamento in misura ridotta €50,00) per una serie di violazioni espressamente individuate;
2.	al comma 2 una fascia più alta da € 80,00 a €500,00 (pagamento in misura ridotta €160,00) per tutte le altre violazioni riscontrabili.

Sono inoltre sanzionate all'art.42 le seguenti violazioni, tutte con la sanzione della seconda fascia:
•	mancata ottemperanza alle prescrizioni contenute nei titoli autorizzatori rilasciati ai sensi del presente regolamento nonché in altri titoli autorizzatori di competenza del Comune qualora non vi siano specifiche disposizioni;
•	mancata ottemperanza all'obbligo di ostensibilità del titolo autorizzatorio;
•	mancata ottemperanza al provvedimento di diffida di cui all'art.46 (vedi dopo) o rifiuto di eseguire il ripristino o la rimozione delle opere (vedi dopo) se di facile esecuzione;
•	mancata ottemperanza all'obbligo di far accedere ai sensi dell'art.13 L.689/81 gli agenti accertatori all'interno dei locali adibiti ad attività lavorativa.

Ai sensi dell'art.41 c.4 l’autorità competente a ricevere gli scritti difensivi e ad emanare le ordinanze di cui all'art.18 della L.689/81 è individuata nella Direzione competente per materia ai sensi della Deliberazione di Giunta n. 1215 del 24 ottobre 2000 e sue modifiche e integrazioni. A questo proposito, a seguito di provvedimento prot.n.589/08 del 04/08/2008 del Segretario/Direttore Generale sono state individuate come competenti le seguenti Direzioni (riportate alle rispettive codifiche):
•	Direzione Urbanistica: artt.10 e 20.
•	Direzione Ambiente: artt.12, 18, 21, 22.
•	Direzione Sviluppo Economico: artt.19, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 37.
•	Direzione Polizia Municipale: tutti i restanti articoli.

I proventi sono destinati al Comune con pagamento secondo le modalità previste sul verbale L.

4.3.2	Provvedimenti relativi ai titoli autorizzatori e procedure di rimessa in pristino

4.3.2.1	Sospensione o revoca del titolo autorizzatorio

L'art.43 del Regolamento stabilisce che l’amministrazione comunale, per motivi di pubblico interesse, può emanare un provvedimento motivato di sospensione o revoca di qualsiasi titolo autorizzatorio di competenza del Comune ed eventualmente chiudere i locali, senza che il titolare del medesimo abbia diritto a indennità o compensi di sorta.

Per l'applicazione dei suddetti provvedimenti sono necessari i seguenti presupposti:
1) la presenza di un titolo autorizzatorio che l'amministrazione comunale potrà sospendere o revocare.
2) l'imputabilità della violazione a soggetto titolare del titolo autorizzatorio per obblighi collegati all'autorizzazione stessa.
In relazione al secondo presupposto, se ad esempio il gestore di un pubblico esercizio non chiude le porte di accesso del locale per evitare che il vicinato sia disturbato dagli schiamazzi dei frequentatori, l'agente intervenuto sul posto dovrà redigere, oltre al verbale di accertamento, dettagliato rapporto alla Direzione competente. Viceversa, se il gestore del pubblico esercizio, commette una violazione che non ha alcuna attinenza con la propria attività (ad esempio compie atti di pulizia personale sulla pubblica via), non sarà ovviamente oggetto di rapporto ma solo di verbale di violazione.
Occorre precisare infine che non spetta all'agente accertatore la gravità della violazione commessa in relazione al titolo autorizzatorio, ma alla Direzione competente che, ricevuto comunque il rapporto, valuterà l'emissione del provvedimento. Se sul posto sono presenti persone reclamanti, gli agenti accertatori assumeranno sommarie informazioni ai sensi dell'art.13 L.689/81.

Pertanto le operazioni che dovranno svolgere gli agenti accertatori sono le seguenti:

-	verbalizzazione della violazione inerente l'attività soggetta a titolo autorizzatorio;
-	assunzione di eventuali sommarie informazioni ai sensi dell'art.13 L.689/81 da parte di reclamanti, se presenti;
-	compilazione rapporto indirizzato alla Direzione competente con descrizione delle circostanze della violazione a seguito delle quali si richiede l'emissione del provvedimento;
-	invio del verbale L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L;
-	invio del rapporto con fotocopia del verbale L e le eventuali sommarie informazioni assunte all'Ufficio Trasparenza.

L'Ufficio Trasparenza curerà la trasmissione di quanto pervenuto alla Direzione competente, tenendo agli atti copia di tutto.

In un secondo tempo gli agenti accertatori provvederanno a:

-	notificare l'eventuale provvedimento di sospensione o revoca ed apporre i sigilli se espressamente richiesti nel provvedimento.
-	svolgere gli eventuali controlli richiesti.

4.3.2.2	Rimessa in pristino o rimozione delle opere

Gli articoli 45 e 46 parlano della rimessa in pristino e della rimozione delle opere abusive, all'art.45 nel caso tali misure siano di immediata attuabilità, mentre all'art.46 nel caso siano di non immediata attuabilità.

Preliminarmente alla distinzione tra i due tipi di misure è da specificare che il concetto di rimessa in pristino del Regolamento di Polizia Urbana è da intendersi in senso più ampio di come è previsto da altre norme, come per es. il C.d.S. relativamente a quanto previsto da questo agli artt. 20 e 21. Infatti è da intendersi assoggettabile a ripristino anche il turbamento dell'ambiente circostante causato da un comportamento vietato, come potrebbe essere ad esempio un gioco effettuato con modalità pericolose. In questo caso la cessazione del comportamento è da intendere come ripristino di immediata attuabilità da imporre con il verbale d'accertamento, come specificato sotto.

Infatti, qualora a seguito della violazione di una delle disposizioni del prese e  regolamento, sia necessario provvedere a ripristinare il precedente stato dei luoghi o a rimuovere le opere abusive, l'agente accertatore ne fa espressa menzione nel verbale di accertamento imponendo tale obbligo al trasgressore, menzionando altresì se il ripristino o la rimozione siano di immediata attuabilità, ed il modo con cui adempiervi (es. tramite allontanamento o pulitura, spegnimento, sgombero, cessazione attività, a seconda del caso concreto).

Se il ripristino o la rimozione vengono immediatamente eseguiti, l'agente accertatore ne dà atto nel verbale di accertamento con dicitura tipo "l'interessato provvede…"; se invece il trasgressore si rifiuta di attuare immediatamente il ripristino dello stato dei luoghi o la rimozione, è soggetto alla sanzione di cui all’art. 42 c.5. In questo caso l'agente accertatore dovrà redigere apposito rapporto  da inviare alla Direzione competente per richiedere il ripristino dello stato dei luoghi o la rimozione delle opere a cura del Comune e a spese dell’interessato (art.45).

In questo caso perciò i compiti dell'agente accertatore sono i seguenti:

-	verbalizzazione della violazione a seguito della quale è necessario provvedere a ripristinare lo stato dei luoghi e/o rimuovere le opere abusive: inserire all'interno del verbale l'espresso obbligo di rimessa in pristino o rimozione delle opere ai sensi dell'art.45 c.1, specificando che il ripristino o la rimozione sono di immediata attuabilità ed il modo con cui adempiervi inserendo la dicitura "si ordina l'immediata rimessa in pristino tramite…." (e inserire ad es. allontanamento o pulitura, spegnimento, sgombero, cessazione attività, a seconda del caso concreto);
-	se il trasgressore esegue immediatamente il ripristino o la rimozione se ne dà atto espressamente sul verbale stesso;
-	se il trasgressore si rifiuta, si continua il verbale con l'ulteriore violazione ai sensi dell'art.42 c.5, come espressamente previsto dall'art.45 c.2 e si dà atto del rifiuto trascrivendo la seguente dicitura "il trasgressore si rifiuta e pertanto si rileva l'ulteriore violazione di cui all'art.42 c.5", indicando il doppo importo (ad es. €160,00 + €160,00).
-	dovrà essere  comunque messo in sicurezza lo stato dei luoghi, se necessario;
-	compilazione rapporto indirizzato alla Direzione competente con descrizione delle circostanze della violazione a seguito delle quali si è imposto l'obbligo del ripristino o rimozione immediati, dell'eventuale rifiuto del trasgressore e relativo verbale e della messa in sicurezza dello stato dei luoghi;
-	invio del/i verbale/verbali  L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L;
-	invio del rapporto con fotocopia del/i verbale/verbali  L all'Ufficio Trasparenza.
L'Ufficio Trasparenza curerà la trasmissione di quanto pervenuto alla Direzione competente, tenendo agli atti copia di tutto.

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Qualora invece il ripristino del precedente stato dei luoghi o la rimozione delle opere abusive sia di non immediata attuabilità, o non sia stato comunque effettuato, l'agente accertatore ne fa espressa menzione nel verbale di accertamento imponendone così l'obbligo al trasgressore e invia copia del verbale con specifico rapporto alla Direzione competente che emana un provvedimento di diffida da notificarsi al trasgressore. Se poi il trasgressore non ottempera a quanto diffidato o vi ottempera oltre i termini previsti, è soggetto alla sanzione di cui all'art.42 c.5. Anche in questo caso l'agente accertatore dovrà redigere apposito rapporto  da inviare alla Direzione competente per richiedere il ripristino dello stato dei luoghi o la rimozione delle opere a cura del Comune e a spese dell’interessato (art.46).

In questo caso i compiti dell'agente accertatore sono i seguenti:

-	verbalizzazione della violazione a seguito della quale è necessario provvedere a ripristinare lo stato dei luoghi e/o rimuovere le opere abusive: inserire all'interno del verbale l'espresso obbligo di rimessa in pristino o rimozione delle opere ai sensi dell'art.46 c.1, specificando che il ripristino o la rimozione non sono di immediata attuabilità;
-	mettere comunque in sicurezza lo stato dei luoghi;
-	compilazione rapporto indirizzato alla Direzione competente con descrizione delle circostanze della violazione a seguito delle quali si è imposto l'obbligo del ripristino o rimozione e dell'eventuale messa in sicurezza dello stato dei luoghi, con richiesta di emissione di specifico provvedimento di diffida;
-	invio del verbale L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L;
-	in caso di rifiuto della rimessa in pristino, invio del rapporto con fotocopia del/i verbale/verbali  L all'Ufficio Trasparenza.

L'Ufficio Trasparenza curerà la trasmissione di quanto pervenuto alla Direzione competente, tenendo agli atti copia di tutto.

In un secondo tempo gli agenti accertatori provvederanno a:

-	notificare la diffida e controllare l'ottemperanza entro i termini indicati nella stessa;
-	In caso di inottemperanza o di ottemperanza oltre i termini: verbalizzare violazione ai sensi dell'art.42 c.5 e segnalare alla Direzione competente per provvedere all'esecuzione dei lavori a cura del Comune e a spese del trasgressore;
-	redarre rapporto esplicativo da inviare all'Ufficio Trasparenza per la Direzione competente, sia in caso di ottemperanza che in caso di inottemperanza, allegando in quest'ultimo caso fotocopia del verbale L ai sensi dell'art.42 c.5;
-	inviare il verbale L al N.O. Verbali e Notifiche - Ufficio Verbali L.

4.4	MEDIAZIONE SOCIALE
Ai sensi dell'art.38 c.2 del nuovo Regolamento Polizia Urbana l'attività di mediazione sociale di cui al presente articolo è svolta in quei conflitti che non vedano il concretizzarsi della commissione di un reato, anche punibile dietro presentazione di querela, qualora la stessa sia stata presentata.

L'attività di mediazione, oltre che su richiesta delle parti, può essere anche proposta dagli appartenenti alla Polizia Municipale intervenuti sul posto, qualora la situazione concreta lo renda attuabile, come anche previsto dall'art.41 c.1 dello stesso regolamento.
L'art.41 c.1  infatti vincola la Polizia Municipale ad esperire un tentativo di mediazione e conciliazione prima di erogare le sanzioni del regolamento nei casi in cui ciò sia appropriato (cioè possibile nel caso concreto) e possibile (cioè vi sia la concorde volontà delle parti).

Qualora si pervenga alla formalizzazione di un accordo delle parti, si redigerà l'allegato A3 VerbALE DI MEDIAZIONE e non si rileveranno le eventuali violazioni amministrative previste dal presente regolamento commesse dai soggetti e direttamente ricollegabili al conflitto.
Copia di tale verbale sarà inviata all'Ufficio Contenzioso dell'Area Studi e Formazione.
Si ricorda che ai sensi dell'art.38 c.5 tra i medesimi soggetti e per la medesima questione non può essere effettuato più di un intervento di mediazione.

Ai sensi dell'art.38 c.6 qualora le parti non ottemperino agli impegni presi nel verbale di cui al comma precedente, sono soggette alla sanzione amministrativa pecuniaria di cui all'art.42 c.2.

5	REGISTRAZIONI E ARCHIVIAZIONI
La presente procedura è registrata e archiviata secondo la procedura “Controllo della documentazione e delle registrazioni”.
Copia cartacea della normativa relativa alla presente procedura è conservata presso l’Ufficio Studi per l’eventuale consultazione.
Gli atti prodotti in relazione alla presente procedura sono gestiti secondo la Procedura di archiviazione atti.
Le codifiche del prontuario sono inserite a cura dell’Ufficio Studi nel programma di gestione informatica dei verbali per l’aggiornamento della tabella violazioni e per l’eventuale inserimento di verbali da parte del N.O. Verbali e Notifiche.