COMUNE DI …………………..
Ufficio Personale

Prot. ………………….									……………….., lì ……………….

								A tutti i dipendenti
								LORO SEDI

						e, p.c.		Al Segretario Generale
								Ai Dirigenti
								Alle R.S.U.
	LORO SEDI

OGGETTO: Circolare in materia di assenze per malattia.-

L’art. 71 del D.L. 25.6.2008 n. 112 prevede alcune disposizioni specifiche in materia di assenza per malattia per i dipendenti delle pubbliche amministrazioni che sono immediatamente efficaci, per quanto subordinate poi alla successiva conversione in legge del decreto stesso, e che riguardano le fasce di reperibilità del lavoratore, il trattamento economico e la tipologia di certificazione medica.
Si ritiene opportuno richiamare all’attenzione del personale dipendente le vigenti prescrizioni in materia di assenza per malattia, che derivano dal combinato disposto dell'art. 21 del CCNL 6.7.1995 e dell’art. 71 del D.L. 25.6.2008 n. 112.

MODALITA’ DI COMUNICAZIONE DELL’ASSENZA
L'assenza per malattia deve essere comunicata all'ufficio di appartenenza tempestivamente e comunque all'inizio dell'orario di lavoro del giorno in cui si verifica, anche nel caso di eventuale prosecuzione dell'assenza, salvo comprovato impedimento. L'ufficio di appartenenza segnalerà l'assenza successivamente all’Ufficio Personale. In caso di turnazioni, fatta salva l'inderogabilità della comunicazione dell'assenza per malattia all'inizio dell'orario del proprio turno di lavoro, è preferibile, salvo casi di indisposizioni o malattie sopravvenute, che tale comunicazione venga effettuata all'inizio della giornata lavorativa così da consentire al soggetto competente l'organizzazione interna dei servizi.

CERTIFICAZIONE MEDICA
Il dipendente deve sempre giustificare con certificato medico  l'assenza per malattia anche se relativa ad  un solo giorno.
Nel caso di assenza per malattia protratta per un periodo superiore a dieci giorni e, in ogni caso, dopo il secondo evento di malattia (da intendersi dopo il secondo certificato anche in caso di continuazione di malattia) nell’anno solare l’assenza dovrà essere giustificata esclusivamente mediante presentazione di certificazione medica rilasciata da struttura sanitaria pubblica. In base al parere n. 45 del 4.7.2008 dell’Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni del Dipartimento della Funzione Pubblica, il concetto di “struttura sanitaria pubblica” include sia i presidi ospedalieri e quelli ambulatoriali del Servizio Sanitario Nazionale che i medici di medicina generale (“medici di base”) in virtù delle convenzioni tra questi ultimi e il Servizio Sanitario nazionale: la certificazione medica prodotta dal lavoratore, per essere accettata dall’Ufficio Personale, dovrà chiaramente attestare l’appartenenza del medico rilasciante ad una struttura sanitaria pubblica.
La consegna del certificato medico deve avvenire entro il terzo giorno dall'inizio della malattia  direttamente all’Ufficio scrivente (anche attraverso consegna al personale addetto alla custodia dell’edificio comunale) oppure mediante spedizione a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento indirizzata all’Ufficio Personale.
La mancata presentazione della necessaria documentazione, con le modalità e i tempi previsti, comporterà l'automatica corrispondente decurtazione di giorni di ferie.
Al fine di garantire il rispetto della normativa sulla privacy, si invita il personale  a trasmettere i certificati di malattia, oltre che a mezzo posta anche in caso di consegna a mano, opportunamente inseriti in busta chiusa, riportante l'indicazione "contiene certificato di malattia": il personale di custodia dell’edificio comunale addetto al ritiro e il personale dell'Ufficio Protocollo trasmetteranno le buste, senza aprirle, all’Ufficio Personale.
In caso di inosservanza di quanto sopra evidenziato da parte del dipendente interessato, si dispone che:
•	in caso di consegna a mano, il personale ausiliario addetto al ritiro delle certificazioni di malattia provvederà immediatamente all'inserimento delle stesse in busta chiusa e le consegnerà direttamente all’Ufficio Personale;
•	in caso di spedizione postale, il personale dell'Ufficio Protocollo, accertata la presenza nella busta della certificazione di malattia,  provvederà immediatamente alla consegna della stessa all’Ufficio scrivente.

REPERIBILITA’ E CONTROLLO DELLA MALATTIA
Il  dipendente, che durante l’assenza per malattia, per particolari e giustificati motivi, dimori in un luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva comunicazione precisando l’indirizzo ove può essere reperito. In caso contrario, il recapito per la visita domiciliare è quello della residenza comunicata dal dipendente all’Ufficio Personale: pertanto, in caso di irreperibilità per cambio domicilio ovvero per dimora presso domicilio provvisorio diverso da quello abituale, la responsabilità dell’assenza alla visita fiscale domiciliare ricade esclusivamente sul dipendente.
L’Amministrazione dispone il controllo in ordine alla sussistenza della malattia del dipendente anche nel caso di assenza di un solo giorno, tenuto conto delle esigenze funzionali ed organizzative. Le fasce orarie di reperibilità del lavoratore, entro le quali devono essere effettuate le visite mediche di controllo, sono dalle 8.00 alle 13.00 e dalle 14.00 alle 20.00 di tutti i giorni, compresi i non lavorativi e i festivi.
Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di reperibilità, dall’indirizzo comunicato per visite mediche, prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati motivi che devono essere, comunque, adeguatamente documentati, è tenuto a darne preventiva comunicazione all’Ufficio Personale.
L’assenza ingiustificata in occasione della visita fiscale rende ingiustificato l’intero periodo di assenza per malattia oggetto del controllo medico-fiscale e comporta la perdita dell’intera retribuzione giornaliera per tutto il periodo in questione, dall’inizio sino al successivo controllo medico-fiscale andato a buon fine, sino ad un massimo di 10 giornate.

MALATTIA DERIVANTE DA INFERMITA’ CAUSATA DA COLPA DI UN TERZO
Qualora l’assenza per malattia derivi da infermità causata da colpa di un terzo – l’esempio tipico è rappresentato dal lavoratore che risulti vittima di un incidente stradale per causa altrui – il dipendente è obbligato a segnalare all’Amministrazione gli estremi dell’evento che ne ha causato l’infermità, al fine di consentire all’Ente di agire nei confronti del responsabile per ottenere il risarcimento del danno subito (ossia il rimborso dell’assenza retribuita del dipendente). In caso di omissione, l’Ente si rivarrà direttamente sul dipendente, trattenendogli la retribuzione per il relativo periodo di assenza.

TRATTAMENTO ECONOMICO DELL’ASSENZA PER MALATTIA
Il trattamento economico spettante al dipendente che si assenti per malattia è il seguente:
a)	trattamento economico fondamentale, con esclusione di ogni indennità o emolumento, comunque denominati, aventi carattere fisso e continuativo, nonché di ogni altro trattamento accessorio, per i periodi di assenza, di qualunque durata, nei primi dieci giorni di assenza; i risparmi concorrono al miglioramento dei saldi di bilancio dell’Ente e non possono essere utilizzati per incrementare i fondi per la contrattazione integrativa; *
b)	intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità pensionabili, con esclusione di ogni altro compenso accessorio, comunque denominato, nei primi 9 mesi di assenza (fatta eccezione per i primi dieci giorni di cui alla lettera a); 
c)	90% della retribuzione di cui alla lettera b) per i successivi 3 mesi assenza;
d)	50% della retribuzione di cui alla lettera b) per gli ulteriori 6 mesi del periodo di 18 mesi di conservazione del posto;
e)	il successivo periodo di 18 mesi, che deve essere richiesto dal lavoratore in casi particolarmente gravi e può essere concesso dall’Amministrazione previo un accertamento sanitario delle condizioni di salute  del lavoratore finalizzato a stabilire la sussistenza di eventuali cause di assoluta e permanente inidoneità a svolgere qualsiasi proficuo lavoro,  non è retribuito.
Resta confermato il trattamento più favorevole previsto per le assenze per malattia dovute ad infortunio sul lavoro o a causa di servizio (art. 22 del CCNL 6.7.1995), oppure a ricovero ospedaliero e per il successivo periodo di convalescenza post ricovero (art. 21, comma 7, lett. a) del CCNL 6.7.1995), nonché per le assenze relative a patologie gravi che richiedano terapie salvavita, comprensive di ricovero ospedaliero o day hospital  e dei giorni di assenza dovute a tali terapie  (art. 25, comma 7/bis, del CCNL 6.7.1995).

	Cordiali saluti
							IL DIRIGENTE RESPONSABILE
				 DELL’UFFICIO PERSONALE
     		   		     (……………………………..)

* per ora non si procederà alle trattenute relative ai primi dieci giorni di malattia; le stesse verranno però effettuate, in caso di conversione in legge del D.L. 112/2008, con decorrenza dal 25.6.2008.