Le modifiche al Codice della Strada del D.L. 92/08 convertito nella  Legge n. 125  del 24.07.08.

Il Decreto Legislativo 30.04.92, n. 285  ha subito le ulteriori modifiche in considerazione dell’emanazione del Decreto Legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito nella Legge n. 125 del 24.07.2008, che dispone la variazione degli articoli 126, 186, 187, 189 e 222. 
Gli artt. 186 e 187, oggetto di una pregnante trasformazione, attengono strettamente alla tutela della sicurezza della circolazione stradale e dell’incolumità delle persone, trattandosi di violazioni di particolare gravità ed impatto sociale, così come peraltro l’art. 189. La modifica dell’art. 222 è invece di carattere prettamente tecnico corrispondendo all’esigenza di adeguare il dettato normativo alle nuove fattispecie indicate nei precedenti articoli.
Nell’art. 186, lasciato invariato il principio di cui al comma 1 relativo al divieto di condurre veicoli in stato di ebbrezza derivante dall’uso di bevande alcoliche, e le sanzioni previste dal comma 2 lett. a) inerenti ad un tasso alcolemico nel sangue tra 0,5 e 0,8 grammi per litro (g/l), nel comma 2 risulta inasprita la sanzione  per chi viene trovato alla guida con tasso alcolico nel sangue tra 0,8 e 1,5 g/l, sanzione che viene raddoppiata portando la misura dell’arresto a mesi 6.
Lo stesso dicasi per la lett. c) dello stesso comma 2, che punisce chi guida in stato di ebbrezza con valore superiore a 1,5 g/l,  fattispecie per cui la misura dell’arresto è stata portata da un minimo di mesi tre fino ad un  massimo di  un anno. Ma la vera novità del provvedimento è la previsione della confisca del veicolo  qualora si configuri la fattispecie di cui alla lett. c) del comma 2, confisca che viene applicata di diritto al momento della sentenza di condanna, anche nel caso di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 C.P.P. o di sospensione condizionale della pena. La stessa sanzione accessoria è prevista anche nel caso di rifiuto di sottoporsi agli accertamenti.
Ovviamente il veicolo a cui si fa riferimento è quello utilizzato per la commissione dell’illecito, cosicché, qualora in fase di accertamento del valore di alcol nel sangue questo risulti superiore a 1,5 g/l, gli organi di polizia stradale procederanno al sequestro preventivo del veicolo ai sensi dell’art. 321 comma 3 bis del c.p.p., che dovrà essere eseguito dall’Ufficiale di P.G. e che sarà finalizzato alla confisca del veicolo ai sensi dell’art. 240 comma 2 C.P.
Il sequestro e quindi la successiva confisca non potranno porsi in essere nel caso in cui il veicolo  appartenga a persona estranea al reato. Nei casi in cui è prevista la confisca, quindi, non troveranno più applicazione le disposizioni previste dall’art. 213 del Codice della Strada, nemmeno se il veicolo con cui è stato commesso il reato è un motociclo o un ciclomotore, per i quali ai sensi dell’art. 213 comma 2 sexies è sempre prevista la confisca amministrativa. Poiché la procedura di confisca si applica anche nel caso di violazione del comma 2 bis dello stesso art. 187, che contempla il caso di incidente stradale causato in stato di alterazione, anche in tale circostanza non si farà luogo all’applicazione della sanzione amministrativa accessoria  del fermo amministrativo già previsto dall’art. 186 comma 2 bis previgente.
La procedura di cui all’art. 213 comma 2 sexies  resta invece in vigore per i casi di violazione con tasso alcolemico inferiore a 1,5 g/l. Ai sensi degli artt. 259 e 120 del C.P. al momento del sequestro il bene oggetto di futura confisca, potrà essere affidato in custodia al trasgressore, qualora questi non sia in stato di manifesta ubriachezza o di intossicazione da sostanze stupefacenti, non manifesti palese infermità mentale o non sia sottoposto a misure di sicurezza detentive o di prevenzione. Non è previsto l’affidamento in custodia al trasgressore se lo stesso abbia già commesso violazioni della stessa specie, intendendo quindi che, verificato lo stato di ebbrezza con quantità di alcol nel sangue superiore a 1,5 g/l, il veicolo dovrà essere ricoverato presso una depositeria autorizzata a disposizione dell’autorità giudiziaria. Se si verifica tale ipotesi l’ufficiale di PG procedente dovrà consegnare il veicolo in custodia a persona diversa dal trasgressore, il quale successivamente potrà chiedere l’affidamento direttamente al Pubblico Ministero, il quale potrà pronunciarsi anche in occasione della convalida del sequestro. 
Sarà necessario che il veicolo venga custodito in  luogo non soggetto a pubblico passaggio dove dovrà essere sempre e comunque trasferito a mezzo di soggetto abilitato, rendendo edotto il custode degli obblighi inerenti la sua funzione e delle conseguenze derivanti dalla mancata osservanza degli stessi.
Nel caso in cui non sia possibile procedere all’affidamento, il mezzo dovrà essere trasportato presso una depositeria autorizzata a disposizione del legittimato.
E’ stata anche reintrodotta la fattispecie di natura penale per il rifiuto di sottoporsi agli accertamenti tecnici preventivi o all’alcoltest, per cui vengono applicate le sanzioni del comma 2 lett. c)  e la confisca del veicolo anche per coloro che rifiutano gli accertamenti. Agli stessi sarà applicata anche la pena prevista per chi guida con un tasso alcolemico superiore a 1,5 g/l.  E’ prevista  anche la sospensione della patente di guida, ovvero la sua revoca nel caso di una recidiva che non è più definibile biennale, ma espressamente qualificata come commessa nei due anni precedenti.  Nel caso di rifiuto, che non rappresenta una presunzione automatica dello stato di ebbrezza,  è ipotizzabile il concorso con il reato di cui all’art. 186 comma 2 del Codice della Strada, quando sia sintomaticamente verificabile lo stato di alterazione del conducente. Alla sentenza di condanna seguirà il fermo amministrativo del veicolo per 180 giorni, che verrà applicato dal giudice. 
Sono state oggetto di aumento  anche le previsioni dell’articolo 187 per la cui violazione è prevista la stessa sanzione di chi guida in stato di ebbrezza superiore a 1,5 g/l, previste dal comma 2 lett. c) dell’art. 186. Lo stesso comma 1 dell’art. 187 all’ultimo periodo fa rinvio alle disposizioni dell’art. 186 comma 2 lett. c), riguardanti la confisca obbligatoria e del comma 2 quinques per quanto attiene alla custodia del veicolo.
Andranno pertanto applicate tutte le modalità viste per il caso di guida in stato di ebbrezza alcolica superiore a 1,5 g/l.
Il decreto e la successiva legge di conversione, per punire il comportamento di chi non ottempera all’ obbligo di fermarsi in caso di incidente con danno alle persone, l’articolo 189  dispone il raddoppio del minimo della sanzione.
Le nuove disposizioni, in aggiunta a quanto già indicato nella previgente normativa, includono la sanzione accessoria della revoca della patente nella fattispecie dell’art. 222 comma 2, terzo periodo, per il caso di omicidio colposo avvenuto a seguito di  violazione delle norme  sulla circolazione stradale compiute in stato di ebbrezza con tasso di alcol nel sangue superiore a 1,5 g/l previsto dalla lett. c) del comma 2 dell’art. 187 o sotto l’effetto di sostanze stupefacenti o psicotrope. L’applicazione della sanzione è di competenza del giudice penale.
Come si vede, quindi, si tratta di un lodevole intervento normativo posto in essere dal legislatore con lo scopo di scoraggiare la guida in stato di ebbrezza alcolica e sotto l’effetto di sostanze stupefacenti, che però nella sua attuazione risulta complesso ed aggrava le forze di polizia di un ulteriore carico di incombenze.
Nello stesso tempo, anche l’attività della magistratura subirà un appesantimento, in considerazione della nuova previsione della confisca penale del veicolo per coloro che vengono colti alla guida in violazione dell’art. 186 comma 2 lett. c) o sotto l’effetto di stupefacenti.

E. Bartolomei – G. Rossi