Dott. Roberto Benigni

Stranamente, all’interno dei provvedimenti legislativi, da alcuni anni vengono inserite norme di cui nessuno aveva mai sentito parlare, e di cui nessuno aveva bisogno. Forse invenzioni degli uffici ministeriali in risposta a specifici e limitati campi di applicazione. 
Così avviene anche per il “Pacchetto Sicurezza”, di cui è stata votata la fiducia alla Camera dei Deputati e che ora dovrà tornare al Senato per la definitiva approvazione. 
In questo complesso provvedimento, si trova nascosta anche una piccola modifica all’articolo 16 della Legge 689/81, quello che stabilisce che nelle sanzioni amministrative, il trasgressore (o l’obbligato) è ammesso a pagare, se si avvale del pagamento in misura ridotta, di una somma pari al terzo del massimo o, se più favorevole e se previsto, al doppio del minimo. 
Come si ricorderà, però, per quanto riguarda le sanzioni amministrative introdotte da Ordinanze Sindacali o Regolamenti Comunali, è vigente, sin dal 2003, l’art. 7 bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto dalle Leggi 3/2003 e  116/2003, che prevede una “forbice” tra 25 e 500 Euro. Successivamente è stato chiarito che non è obbligatorio indicare questi limiti come minimo e massimo, ma solo che il minimo non può essere mai inferiore a 25 Euro ed il massimo non può essere superiore a 500.
Ora la modifica che sarà introdotta nel corpo della Legge 689/81, e non si capisce come mai non sia stato modificato direttamente l’art. 7 bis del TUEL, che offre alle amministrazioni comunali la possibilità di stabilire un limite diverso per i pagamenti in misura ridotta, diverso dal doppio del minimo o terzo del massimo, ma sempre contenuto in essi. 
Quindi, per fare un esempio pratico, se l’ordinanza stabilisce una sanzione da 25 a 200 euro, l’Ente può stabilire un pagamento in misura ridotta di 80 euro invece che di 50. 

LA MODIFICA 

Art. 6-bis.
Modifica all’articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689.

1. Il secondo comma dell’articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, è sostituito dal seguente:
"Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze comunali e provinciali, la Giunta comunale o provinciale, all’interno del limite edittale minimo e massimo della sanzione prevista, può stabilire un diverso importo del pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni del primo comma".