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Edilizia e Finanziaria 2008: Il Sindaco può ordinare il sequestro del cantiere. 

Significativa novità normativa per il Testo Unico Edilizia (D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380), ad opera della Finanziaria 2008. Il comma 341 dell’art. 2 della Legge 244/2007 ha infatti aggiunto al comma 3° dell’art. 27 del T.U. la previsione di un sequestro del cantiere su input del Sindaco. Recita infatti il nuovo disposto:
”Ferma rimanendo l'ipotesi prevista dal precedente comma 2, qualora sia constatata, dai competenti uffici comunali d’ufficio o su denuncia dei cittadini, l'inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità di cui al comma 1, il dirigente o il responsabile dell’ufficio, ordina l'immediata sospensione dei lavori, che ha effetto fino all'adozione dei provvedimenti definitivi di cui ai successivi articoli, da adottare e notificare entro quarantacinque giorni dall'ordine di sospensione dei lavori. Entro i successivi quindici giorni dalla notifica il dirigente o il responsabile dell'ufficio, su ordinanza del sindaco, può procedere al sequestro del cantiere.”.
La facoltà, e non l’obbligo del sequestro, è esercitabile in presenza di palesi violazioni edilizie non solo rilevanti penalmente.
Il sequestro del responsabile tecnico, di chiara matrice amministrativa e non giudiziaria egli non gode della relativa qualifica, richiede un’ordinanza del Sindaco, ed è funzionale al blocco dell’attività di cantiere mentre l’Ufficio Tecnico Edilizia Privata definisce l’istruttoria, anche per abusi non penalmente rilevanti e “risolvibili” con l’istituto del sequestro ad opera della polizia edilizia.
Si ricorda, comunque, che impregiudicate rimangono le prerogative della polizia locale come organo di polizia giudiziaria, in particolare l’adozione della misura del sequestro preventivo ex art. 321 c.p.p., qualora i responsabili degli abusi continuino a lavorare non conformandosi all’ordinanza dei tecnici comunali di sospensione dei lavori.
Raffaele Motta Castriotta