Commento sintetico ai commi della legge di conversione del dl 262/2006 definitivamente approvata dal senato il 23 novembre 2006 ma in attesa di pubblicazione

164. Al comma 2 dell'articolo 126-bis del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche: 
a) il quarto periodo è sostituito dal seguente: 
«La comunicazione deve essere effettuata a carico del conducente quale responsabile della violazione; nel caso di mancata identificazione di questi, il proprietario del veicolo, ovvero altro obbligato in solido ai sensi dell'articolo 196, deve fornire all'organo di polizia che procede, entro sessanta giorni dalla data di notifica del verbale di contestazione, i dati personali e della patente del conducente al momento della commessa violazione.»; 
b) il sesto periodo è sostituito dal seguente: 
«Il proprietario del veicolo, ovvero altro obbligato in solido ai sensi dell'articolo 196, sia esso persona fisica o giuridica, che omette, senza giustificato e documentato motivo, di fornirli è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 250 a euro 1.000.». 

La comunicazione dei dati dell’effettivo trasgressore in caso di multa stradale con penalità senza fermo immediato del veicolo compete ora a qualsiasi obbligato in solido oltre che al proprietario del veicolo. La delazione dei dati dell’autista deve essere effettuata entro 60 giorni dalla data di notifica del verbale di contestazione contro i precedenti 30. L’inosservanza dell’obbligo di fornire i dati richiesti è ora punita con una sanzione diminuita rispetto alla precedente da € 357 a € 250. Ma sempre che l’interessato non rappresenti un giustificato e documentato motivo di amnesia diligente. In tal caso, infatti, non si potrà procedere alla decurtazione di punteggio e neanche all’applicazione della sanzione pecuniaria e sarà la polizia stradale in prima istanza a dover valutare le giustificazioni fornite e su questo fronte si attendono le necessarie istruzioni ministeriali.

165. Il punteggio decurtato, ai sensi dell'articolo 126-bis, comma 2, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, nel testo previgente la data di entrata in vigore del presente decreto, dalla patente di guida del proprietario del veicolo, qualora non sia stato identificato il conducente responsabile della violazione, è riattribuito d'ufficio dall'organo di polizia alle cui dipendenze opera l'agente accertatore, che ne dà comunicazione in via telematica al Centro elaborazione dati motorizzazione del Dipartimento per i trasporti terrestri, personale, affari generali e la pianificazione generale dei trasporti del Ministero dei trasporti. Fatti salvi gli effetti degli esami di revisione già sostenuti, perdono efficacia i provvedimenti di cui al comma 6 dello stesso articolo, adottati a seguito di perdita totale del punteggio cui abbia contribuito la decurtazione dei punti da riattribuirsi a norma del presente comma. 

Si tratta della famosa sanatoria dei punti patente conseguente agli effetti della sentenza della Corte costituzionale n. 27/2005 già introdotta con il decreto legge n. 184/2005, entrato in vigore il 22 settembre e ritirato dal governo il 17 novembre 2005. La decurtazione errata di punti patente, conseguente cioè alla mancata identificazione del trasgressore, questa volta sarà stornata automaticamente d’ufficio dall’organo di polizia. E fatti salvi gli esami di revisione della patente già sostenuti, perdono efficacia gli azzeramenti di punteggio conseguenti all’avvenuta decurtazione senza avvenuta identificazione del trasgressore. Per l’attivazione delle complesse procedure di restituzione automatica dei punti sottratti occorrerà però attendere le istruzioni ministeriali di dettaglio. 

166. All'articolo 97, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche: 
a) al comma 7, dopo le parole: «il certificato di circolazione» sono inserite le seguenti: «, quando previsto,»; 
b) il comma 14 è sostituito dal seguente: 
«14. Alle violazioni previste dai commi 5 e 7 consegue la sanzione amministrativa accessoria della confisca del ciclomotore, secondo le norme di cui al capo I, sezione II, del titolo VI; nei casi previsti dal comma 5 si procede alla distruzione del ciclomotore, fatta salva la facoltà degli enti da cui dipende il personale di polizia stradale che ha accertato la violazione di chiedere tempestivamente che sia assegnato il ciclomotore confiscato, previo ripristino delle caratteristiche costruttive, per lo svolgimento dei compiti istituzionali e fatto salvo l'eventuale risarcimento del danno in caso di accertata illegittimità della confisca e distruzione. Alla violazione prevista dal comma 6 consegue la sanzione amministrativa accessoria del fermo amministrativo del veicolo per un periodo di sessanta giorni; in caso di reiterazione della violazione, nel corso di un biennio, il fermo amministrativo del veicolo è disposto per novanta giorni. Alla violazione prevista dai commi 8 e 9 consegue la sanzione accessoria del fermo amministrativo del veicolo per un periodo di un mese o, in caso di reiterazione delle violazioni nel biennio, la sanzione accessoria della confisca amministrativa del veicolo, secondo le norme di cui al capo I, sezione II, del titolo VI.».

Un freno netto alla confisca dei motorini truccati ovvero con caratteristiche tecniche modificate rispetto alle omologazioni previste. Al posto della confisca è ora previsto il fermo del veicolo per 60 giorni che diventeranno 90 in caso di recidiva specifica del conducente. Resta il ritiro definitivo del veicolo per chi fabbrica, produce o pone in commercio ciclomotori elaborati oppure per chi circola con un ciclomotore per il quale non è stato rilasciato il certificato di circolazione, quando previsto.

167. All'articolo 170 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, il comma 7 è sostituito dal seguente: 
«7. Alle violazioni previste dal comma 1 e, se commesse da conducente minorenne, dal comma 2, alla sanzione pecuniaria amministrativa, consegue il fermo amministrativo del veicolo per sessanta giorni, ai sensi del capo I, sezione II del titolo VI; quando, nel corso di un biennio, con un ciclomotore o un motociclo sia stata commessa, per almeno due volte, una delle violazioni previste dai commi 1 e 2, il fermo amministrativo del veicolo è disposto per novanta giorni.».

Circolare con un secondo passeggero abusivo a bordo di un veicolo a due ruote non comporta più il ritiro definitivo della moto. Ma per i conducenti minorenni scatterà però anche  il fermo del veicolo per 60 giorni che sarà aggravato in caso di recidiva.

168. All'articolo 171 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, il comma 3 è sostituito dal seguente: 
«3. Alla sanzione pecuniaria amministrativa prevista dal comma 2 consegue il fermo amministrativo del veicolo per sessanta giorni ai sensi del capo I, sezione II, del titolo VI. Quando, nel corso di un biennio, con un ciclomotore o un motociclo sia stata commessa, per almeno due volte, una delle violazioni previste dal comma 1, il fermo del veicolo è disposto per novanta giorni. La custodia del veicolo è affidata al proprietario dello stesso».

Il mancato uso del casco sui veicoli a due ruote comporterà il fermo amministrativo del veicolo ma non più il ritiro definitivo della moto.  Anche in questa nuova ipotesi sanzionatoria il fermo sarà aggravato in caso di recidiva nel corso del biennio.

169. All'articolo 213 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, il comma 2-sexies è sostituito dal seguente: 
«2-sexies. È sempre disposta la confisca del veicolo in tutti i casi in cui un ciclomotore o un motoveicolo sia stato adoperato per commettere un reato, sia che il reato sia stato commesso da un conducente maggiorenne, sia che sia stato commesso da un conducente minorenne». 

Resta la confisca del motorino e del ciclomotore se il veicolo viene utilizzato per commettere reati. La modifica dell’art. 213 del codice stradale è stata necessaria per coordinare l’intervento che ha complessivamente alleggerito le misure punitive a carico dei conducenti dei veicoli a due ruote.