Magg. dott. Roberto Benigni
Comandante Corpo PM e Resp.le Contenzioso Comune Numana (AN)
Abilitato all’Avvocatura – Docente Corsi Formazione e Relatore Convegni

Come avevamo già anticipato, nella manovra Finanziaria sono compresi anche alcuni aumenti di sanzioni amministrative. Non quelle del Codice della Strada, in quanto sono già indicizzate all’aumento ISTAT ed aumentate biennalmente, come stabilisce l’art. 195, c.3 del C.d.S.: “La misura delle sanzioni amministrative pecuniarie, è aggiornata ogni due anni in misura pari all’intera variazione, accertata dall’ISTAT, dell’indice dei prezzi al consumo…”
Quindi l’aumento indicato dal comma 333 dell’articolo 1 della Legge Finanziaria 2006, non riguarda il CdS. In effetti, nel disposto normativo si parla di sanzioni “in misura fissa”. Questa definizione, ovviamente, esclude quelle in misura variabile tra un minimo ed un massimo, come sono quasi tutte le sanzioni amministrative pecuniarie. Quali sono dunque queste sanzioni in misura fissa? Alcuni esempi: il mancato pagamento dei diritti annuali alle Camere di Commercio (21 euro), la violazione delle norme sull’assicurazione obbligatoria (516 euro), oppure la falsa attestazione della malattia del lavoratore (25 euro). 
Il Governo pensa di incassare con questo aumento la somma di 100 milioni di Euro nel corso del 2006. Si tratta di sanzioni marginali, ma che hanno qualche rilievo nel settore edilizio, dove ricorre la maggior parte dei casi. 
Di quanto sarà l’aumento? Non è stato ancora stabilito. Vi provvederà un Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri entro il 28 febbraio 2006 e sarà pari all’aumento del PIL nominale. Non potendo trovare altri riferimenti, il Governo ha individuato questo “escamotage”. Ma nel caso il PIL sia modificato in corso dell’anno? (come è avvenuto quest’anno al ribasso, diverse volte?). Nessun problema; l’aumento sarà mantenuto, visto che è stato ancorato al PIL (Prodotto Interno Lordo) nominale, vale a dire quello previsto, non quello effettivo.