Comune di Termoli
(Provincia di Campobasso)

Settore Personale e Affari Generali

BANDO DI CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI ED ESAMI PER LA COPERTURA DEL POSTO VACANTE DI “DIRIGENTE POLIZIA MUNICIPALE-COMANDANTE”

In esecuzione della deliberazione G.C. n. 104 del 18/7/2006 e della deliberazione G.C. n. 330 del 20/9/2007, della determinazione del Dirigente del Settore Personale e Affari Generali n. 1434 del 16/11/07 ed in conformità del Regolamento comunale, degli artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. 165 del 30/03/2001, dei CC.CC.NN.LL. del comparto Regioni - Autonomie Locali, dell’art. 91 del D. Lgs. n° 267 del 18/08/2000 e della L. 10/4/91, n. 125, è indetto un concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura del posto vacante di “Dirigente Polizia Municipale-Comandante” a tempo indeterminato.

La costituzione del rapporto di lavoro nella qualifica in oggetto resterà subordinata al rispetto delle limitazioni imposte dalla normativa in tema di assunzioni.

Sono fatte salve le riserve previste dalle vigenti disposizioni di legge, fermo restando il possesso di tutti i requisiti fisici richiesti per lo svolgimento delle mansioni e funzioni proprie della qualifica professionale di “Dirigente Polizia Municipale-Comandante”; in tal senso è da intendersi implicito l’esercizio delle funzioni ricomprese nelle attività di Polizia Giudiziaria e di Pubblica Sicurezza.

REQUISITI PER L’ACCESSO ALLA QUALIFICA 

 Per l’accesso alla qualifica in oggetto è richiesto il possesso dei seguenti requisiti:

1)	cittadinanza italiana. 

2)	maggiore età;

3)	titoli di studio e requisiti: 
a) diploma di laurea specialistica (2° livello) o diploma di laurea del vecchio ordinamento in giurisprudenza o titoli equipollenti;
oppure,
b) diploma di laurea di 1° livello in giurisprudenza o titoli equipollenti ed esperienza di almeno cinque anni di servizio in posizioni funzionali per l’accesso alle quali è richiesto almeno il diploma di laurea di 1° livello suddetto;
oppure,
c) esperienza di almeno cinque anni di servizio a tempo pieno in posizioni di coordinamento e controllo nell’ambito di Corpi o servizi di Polizia Locale in posizioni di lavoro corrispondenti alle funzioni della categoria precedente alla qualifica dirigenziale; ovvero, assolvimento almeno di funzioni di comando equiparate al Comando di Tenenza dell’Arma dei Carabinieri ovvero, assolvimento almeno di funzioni di Comandante di Polizia Municipale con anzianità non inferiore a cinque anni in un Comune con popolazione non inferiore a 15.000 abitanti al tempo del comando ovvero, assolvimento almeno di funzioni di Comandante di Polizia Municipale con anzianità di due anni in Comuni analoghi o di classe superiore;

4)	possesso della patente di guida di categoria A e di categoria B o della sola patente di guida categoria B se rilasciata anteriormente al 26/4/1988; 

5)	normalità del senso cromatico, luminoso e del campo visivo;

6)	percezione della voce sussurrata a 6 metri da ciascun orecchio; 

7)	possesso dei requisiti psico-fisici necessari per il porto d'armi riconducibili a quelli richiesti per il porto d'armi per difesa personale (D.M. 28/4/1998, in G.U. n. 143 del 22/6/1998); in tal senso è da intendersi implicito l’esercizio delle funzioni ricomprese nelle attività di Polizia Giudiziaria e di Pubblica Sicurezza;

8)	non possono accedere all'area della polizia locale coloro che hanno prestato servizio civile per cui, ai sensi dell'art. 15, comma 7, L. 8/7/98 n. 230, è vietato partecipare ai concorsi per l'arruolamento nelle Forze armate, nell'Arma dei Carabinieri, nel  Corpo della Guardia di finanza, nella Polizia di Stato, nel Corpo di Polizia penitenziaria e nel Corpo forestale dello Stato o per qualsiasi altro impiego che comporti l'uso delle armi; in tal senso è da intendersi implicito l’esercizio delle funzioni ricomprese nelle attività di Polizia Giudiziaria e di Pubblica Sicurezza;

9)	Non aver riportato condanne penali che impediscano, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, la costituzione del rapporto di lavoro con la Pubblica Amministrazione;

10)	Godimento dei diritti civili e politici;

11)	Non aver subito provvedimenti di destituzione o di dispensa dall’impiego presso una Pubblica Amministrazione.

I requisiti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle domande. 

PARI OPPORTUNITA’

	Il concorso sarà espletato nel rispetto della L. 10/04/1991, n. 125, garantendo la parità tra uomini e donne per l’accesso al lavoro secondo quanto dispone anche l’art.57 del D.Lgs. n. 165/2001. 

PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Gli aspiranti dovranno presentare o far pervenire al Comune, nel termine perentorio di trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale, domanda redatta su carta libera e sottoscritta dal candidato, a pena di non ammissione, seguendo il fac-simile allegato al presente bando e diretta al Dirigente del Settore Personale e Affari Generali.

La domanda di ammissione al concorso dovrà pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune, sito in via Sannitica, n. 1 - 86039 Termoli – entro il trentesimo giorno dalla data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale. L’orario dell’UFFICIO PROTOCOLLO è il seguente: dal LUNEDI’ al VENERDI’ dalle h. 8.30 alle h. 12.00, il MARTEDI’ e il GIOVEDI’ dalle h. 15.30 alle h. 17.30.

Le domande si considerano prodotte in tempo utile anche se spedite a mezzo raccomandata, con avviso di ricevimento, entro il termine suindicato. A tal fine fa fede il timbro a data dell’ufficio postale accettante. In ogni caso, non verranno prese in considerazione le domande pervenute oltre il settimo giorno successivo al termine ultimo fissato per la presentazione delle domande.
 
Alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti: 
–	l’originale della ricevuta del versamento della tassa di concorso di € 5,16, non rimborsabile, da effettuare presso la Tesoreria del Comune, Banca Popolare di Lanciano e Sulmona, sede centrale di Lanciano (CH) c.a.p. 66034, ovvero a mezzo di vaglia postale indirizzato alla medesima Tesoreria, con l’indicazione della causale di versamento;
–	copia fotostatica non autenticata di un documento d’identità. Non è richiesta l’allegazione del documento qualora la domanda sia sottoscritta dall’interessato in presenza del dipendente addetto a riceverla.

Si precisa, pertanto, che i documenti che al riguardo devono esseri allegati sono la ricevuta di versamento della tassa di iscrizione al concorso e la copia fotostatica del documento d’identità nei termini indicati, in quanto gli stati, i fatti e le qualità personali di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R. 445/2000, sono comprovati con dichiarazione sottoscritta dall’interessato e prodotta in sostituzione di normali certificazioni e di atti di notorità. 

Nella domanda gli aspiranti debbono dichiarare sotto la propria responsabilità:
(a)	il proprio nome e cognome, data e luogo di nascita;
(b)	la residenza ed il proprio recapito telefonico;
(c)	il proprio domicilio, ove diverso dalla residenza, presso il quale dovranno essere trasmesse le comunicazioni relative alla selezione;
(d)	l’impegno a far conoscere le successive, eventuali variazioni di recapito. L’Amministrazione non assume alcuna responsabilità in caso di dispersione di comunicazioni dipendenti da inesatta indicazione del recapito da parte dell’aspirante o da mancata, oppure tardiva comunicazione del cambiamento di indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o telegrafici non imputabili all’Amministrazione stessa;
(e)	il possesso della cittadinanza italiana;
(f)	il Comune di iscrizione delle liste elettorali, ovvero i motivi della non iscrizione o della cancellazione dalle liste medesime;
(g)	le eventuali condanne penali riportate o la dichiarazione di non avere riportato condanne penali;
(h)	gli eventuali procedimenti penali in corso o la dichiarazione di non avere procedimenti penali in corso;
(i)	di non essere stato destituito o dispensato o licenziato dall’impiego presso Pubbliche Amministrazioni;
(j)	il possesso del titolo di studio richiesto;
(k)	il possesso dei seguenti ulteriori titoli: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(l)	esperienza di almeno cinque anni di servizio a tempo pieno in posizioni di coordinamento e controllo nell’ambito di Corpi o servizi di Polizia Locale in posizioni di lavoro corrispondenti alle funzioni della categoria precedente alla qualifica dirigenziale; ovvero, assolvimento almeno di funzioni di comando equiparate al Comando di Tenenza dell’Arma dei Carabinieri ovvero, assolvimento almeno di funzioni di Comandante di Polizia Municipale con anzianità non inferiore a cinque anni in un Comune con popolazione non inferiore a 15.000 abitanti al tempo del comando ovvero, assolvimento almeno di funzioni di Comandante di Polizia Municipale con anzianità di due anni in Comuni analoghi o di classe superiore;
(m)	il possesso della patente di guida di categoria A e di categoria B o della sola patente di guida categoria B se rilasciata anteriormente al 26/04/88;
(n)	il non aver prestato servizio civile per cui, ai sensi dell’art.15, comma 7, L.08/07/98, n. 230, è vietato partecipare ai concorsi per l’arruolamento nelle Forze armate, nell’arma dei Carabinieri, nel Corpo della Guardia di Finanza, nella Polizia di Stato, nel Corpo di Polizia Penitenziaria e nel Corpo Forestale dello Stato o per qualsiasi altro impiego che comporti l’uso delle armi;
(o)	i titoli che danno luogo a precedenza o preferenza (vedere allegati A e B);
(p)	l’indicazione della scelta della lingua straniera per l’accertamento della conoscenza nella prova orale (inglese o francese);
(q)	il codice fiscale.

La domanda deve riportare in calce la firma del candidato.

Trova completa applicazione il T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa approvato con D.P.R. n. 445 del 28/12/2000.

L’Amministrazione Comunale procederà ai controlli previsti dall’art. 71 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 citato.

Qualora dal controllo emergesse la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il candidato decadrà dai benefici eventualmente conseguiti in forza del provvedimento emanato sulla base delle dichiarazioni non veritiere, fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali per le dichiarazioni mendaci previste dal Codice Penale e dalle Leggi speciali in materia.

Eventuali dichiarazioni mendaci, falsità in atti e uso di atti falsi saranno segnalati alla competente Autorità Giudiziaria.

TUTELA DEI DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art.11 del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196, i dati forniti dai candidati saranno raccolti presso il Settore Personale e Affari Generali per le finalità di gestione del concorso e saranno trattati anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto di lavoro per le finalità inerenti allo svolgimento del rapporto medesimo.

Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della verifica dei requisiti di partecipazione, pena l’esclusione dalla procedura concorsuale.

Le stesse informazioni potranno essere comunicate unicamente alle amministrazioni pubbliche direttamente interessate alla posizione giuridico-economica del candidato, nel rispetto della normativa in materia di protezione di dati personali.

Il candidato può esercitare i diritti di cui all’art.7 del Decreto Legislativo di cui sopra, relativi all’acquisizione di informazioni sul trattamento dei dati che lo riguardano da parte del Comune.

COMMISSIONE ESAMINATRICE

Il giudizio sull’ammissibilità dei candidati alla selezione è demandato, ad ogni effetto, alla competenza della Commissione Esaminatrice. 
Nel caso di omissione di una o più dichiarazioni nella domanda di partecipazione o nel caso in cui le stesse siano state rese in maniera incompleta o difforme dalle prescrizioni, la Commissione Esaminatrice ha la facoltà di consentire la regolarizzazione.
La regolarizzazione avviene entro il termine perentorio fissato dalla Commissione Esaminatrice.
Comporta comunque l’esclusione dalla selezione:
•	l’omissione della sottoscrizione della domanda;
•	l’invio della domanda oltre i termini di scadenza del bando o con le modalità non previste;
•	il non aver provveduto al versamento della tassa di partecipazione entro il termine di scadenza del bando.

TITOLI

Ai fini della valutazione i titoli sono suddivisi in quattro categorie e i complessivi 25 punti ad essi riservati sono così ripartiti:
-	titoli di studio							punti 9
-	titoli di servizio							punti 9
-	curriculum							punti 4
-	titoli vari								punti 3
La valutazione dei titoli dei singoli candidati ha luogo prima dell’inizio delle prove scritte e deve essere resa nota agli interessati prima dell’effettuazione delle prove d’esame.
Si precisa che, al fine di selezionare un soggetto che abbia una specifica e qualificata esperienza nel settore, come disposto con deliberazione G.C. n. 104 del 18/7/2006, è stata apportata un’integrazione agli artt. 25 segg. del Regolamento comunale di accesso all’impiego nell’Ente “nel senso che, solo per questo concorso, i punti attribuibili per i titoli saranno esclusivamente quelli strettamente aderenti al profilo da ricoprire prendendo in considerazione esperienze o studi, corsi o qualunque altra funzione ricoperta in ambito di corpi militari, o altri comandi di polizia municipale”.
Pertanto, le norme di cui agli artt. 25 segg. del Regolamento comunale saranno applicate compatibilmente con quanto sopra prescritto.

PROVE D’ESAME

 Le prove d’esame consistono in due prove scritte e in una prova orale. Quest’ultima comprenderà nozioni di informatica e l’accertamento della conoscenza di una lingua straniera, a scelta del candidato tra l’inglese e il francese. Conseguono l’ammissione alla prova orale i candidati che abbiano riportato in ciascuna prova scritta una votazione di almeno 18,5/25 (art. 34 Regolamento accesso). La prova orale verte sulle materie indicate nel presente bando e si intende superato con una votazione di almeno 18,5/25 (art. 36 Regolamento accesso). Il punteggio finale è dato dalla somma della media dei voti conseguiti nelle due prove scritte e dalla votazione conseguita nella prova orale.
Gli aspiranti, presentandosi agli esami, dovranno essere muniti di un valido e legale documento di riconoscimento.
L’assenza sarà considerata come rinuncia al concorso. 
N.B. L’Amministrazione si riserva, a suo insindacabile giudizio, di procedere a un’eventuale prova pre-selettiva (nel caso in cui i candidati siano in numero superiore alle 50 unità) formata a mezzo di questionario sulle materie oggetto della prova orale.
I^ PROVA SCRITTA:
Elaborato scritto vertente sulle seguenti materie:
–	diritto costituzionale;
–	diritto amministrativo;
–	diritto del lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni con riferimento agli aspetti giuridico-amministrativo e/o gestionale-organizzativo della struttura burocratica comunale;
–	diritto e procedura civile;
–	diritto e procedura amministrativa;
•	leggi nazionali, regionali e regolamenti amministrativi concernenti il Servizio di Polizia Municipale ed il Servizio di Pubblica Sicurezza;

 2^ PROVA SCRITTA:
Elaborato attinente all’applicazione di leggi e regolamenti comunali consistente in un atto amministrativo e/o di gestione;

PROVA ORALE: 
Consisterà in un colloquio riguardante le seguenti materie, oltre a quelle delle prove scritte:
•	elementi di diritto penale;
•	procedura sanzionatoria amministrativa;
•	leggi nazionali, regionali e regolamenti amministrativi concernenti il Servizio di Polizia Municipale ed il Servizio di Pubblica Sicurezza;
•	disciplina del Commercio;
•	nozioni sull’ordinamento nazionale e regionale per gli Enti Locali, Statuto e Regolamenti comunali con particolare riferimento a quelli di P.M.;
•	elementi di normativa nazionale e regionale a tutela dell’ambiente, in particolare per lo smaltimento di rifiuti urbani, tossici e nocivi, le politiche dello sviluppo sostenibile;
•	organizzazione del lavoro e normativa contrattuale nazionale in materia di trattamento giuridico ed economico del personale;
•	elementi di diritto e tecnica della circolazione stradale;
•	applicativi informatici Office Microsoft con particolare riferimento a Word ed Excel;
•	accertamento della conoscenza della lingua straniera, a scelta del candidato tra l’inglese e il francese;
•	colloquio individuale finalizzato alla verifica del possesso delle attitudini al comando, delle capacità relazionali e di coordinamento; contestualmente a tale colloquio verrà simulato un caso pratico con coinvolgimento dei candidati.

SVOLGIMENTO DEL CONCORSO

Lo svolgimento delle prove d’esame seguirà le procedure stabilite dalle vigenti legislazioni in materia di assunzioni presso la P.A. e dal vigente Regolamento Comunale sull’accesso all’impiego nell’Ente.
Il calendario delle prove scritte, nonché la sede ove si svolgeranno, sarà comunicato al candidato con lettera raccomandata a.r. almeno quindici giorni prima rispetto alla data fissata per la prima prova. 
L’avviso, ai candidati ammessi, per la presentazione alla prova orale, sarà comunicato, unitamente all’indicazione del voto riportato in ciascuna delle prove scritte, almeno venti giorni prima di quello in cui essi debbono sostenerle.

GRADUATORIA

La graduatoria di merito dei concorrenti che abbiano conseguito l’idoneità sarà formata secondo l’ordine determinato dalla somma del punteggio ottenuto nelle prove scritte con il punteggio ottenuto nella prova orale, tenuto conto delle precedenze e delle preferenze di legge. 

L’assunzione del vincitore sarà disposta con provvedimento del Dirigente del Settore Personale e Affari Generali.

La graduatoria di merito rimarrà efficace ai sensi di legge per l’eventuale copertura del medesimo posto che si venisse a rendere successivamente vacante e disponibile. L’Ente si riserva di coprire il posto eventualmente lasciato vacante e disponibile anche con contratto a tempo determinato, ferma restando la facoltà di cui all’art. 110 D. Lgs. 18.8.2000 n. 267.

Dalla data di inizio della pubblicazione della graduatoria all’Albo Pretorio del Comune decorre il termine per le eventuali impugnative. 

IDONEITÀ PSICOFISICA
 
Prima della costituzione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato con il candidato avente diritto, l’Amministrazione provvederà all'accertamento del possesso dei requisiti per l’accesso all’impiego nella Pubblica Amministrazione, in particolare per il profilo di cui al presente concorso, anche con riferimento ai requisiti di cui al D.M. 28/04/98, recante indicazioni sui requisiti minimi psicofisici per il rilascio/rinnovo dell’autorizzazione al porto d’armi, alla normalità del senso cromatico, luminoso e del campo visivo, nonché alla percezione della voce sussurata a 6 metri da ciascun orecchio. Ai sensi del D.Lgs. 626/1994, si procederà, altresì, per il tramite del proprio medico competente, ad accertare l’idoneità psicofisica a svolgere continuativamente ed incondizionatamente le mansioni relative al profilo professionale di cui al presente bando di concorso in funzione dei rischi specifici ad esso connessi.

STIPULAZIONE DEL CONTRATTO DI LAVORO INDIVIDUALE
 
La costituzione del rapporto di lavoro nella qualifica in oggetto resterà subordinata al rispetto delle limitazioni imposte dalla normativa in tema di assunzioni.
L’avente diritto all’assunzione sarà invitato, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a presentare, entro il termine di trenta giorni decorrenti dal giorno successivo a quello del ricevimento della richiesta, i documenti necessari ai sensi di legge e dovrà assumere servizio nel giorno stabilito.    
La documentazione incompleta o affetta da vizio sanabile dovrà essere regolarizzata entro il termine fissato dall’Amministrazione Comunale. 
In difetto, non potrà essere stipulato il contratto di lavoro individuale, salvo che, per legittimo impedimento debitamente comprovato, sia fissato un ulteriore termine definitivo. 
E’ fatta salva la facoltà, nel caso ne sia ravvisata l’urgenza da parte dell’Amministrazione Comunale, di stipulare il contratto individuale di lavoro in via provvisoria con riserva dell’accertamento del possesso dei requisiti prescritti per l’assunzione.
Il vincitore è assunto in prova per sei mesi dalla data di effettiva immissione in servizio.

TRATTAMENTO ECONOMICO 

•	Stipendio base annuo lordo € 40.129,98, comprensivo di I.I.S. e rateo della tredicesima mensilità oltre gli incrementi contrattuali previsti come da contratto collettivo nazionale di lavoro – Area dirigenziale; 
•	Retribuzione di posizione;
•	Retribuzione di risultato;
•	Tredicesima mensilità, compresa nel suddetto stipendio base annuo lordo;
•	Assegno per il nucleo familiare, ove spettante, nella misura stabilita dalla legge;
•	Ogni altro emolumento previsto da disposizioni di legge e di CCNL, ove spettante.

L’assunto sarà iscritto ai competenti istituti ai fini previdenziali ed assistenziali, secondo gli obblighi di legge vigenti per i dipendenti degli Enti Locali. 

TERMINE

La procedura concorsuale sarà conclusa entro il termine di sei mesi dall’inizio delle prove.

* * *

Per quanto non espressamente previsto dal presente bando, saranno osservate le norme vigenti in materia di accesso all’impiego nella Pubblica Amministrazione.
Resta salva, in ogni caso, la facoltà per l’ente di revocare il presente bando, prorogare o riaprire i termini per la presentazione delle domande.
La costituzione del rapporto di lavoro resterà subordinata al rispetto delle limitazioni imposte dalla normativa in tema di assunzioni (mancato rispetto del patto di stabilità, ecc…).
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IL DIRIGENTE DEL SETTORE PERSONALE E AFFARI GENERALI
(Dott. Federico PAOLITTO)

Per chiarimenti ed informazioni, i concorrenti potranno rivolgersi al Settore Personale e Affari generali del Comune di Termoli (tel. n. 0875/712262 – 263 - fax n. 0875/712261).
Il bando sarà altresì disponibile al seguente sito internet: www.comune.termoli.cb.it