Occupazione sede stradale

Salve, in caso di occupazione della sede stradale con vasi e altro... l'agente di Polizia Municipale contesta la violazione ai sensi dell'art 20 comma 4 e redige il verbale. Oltre all'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria e alla sanzione accessoria del ripristino dello stato dei luoghi... occorre emettere l'ordinanza di sgombero? nel caso affermativo a chi spetta al sindaco o al responsabile della vigilanza? Rispondetemi presto, grazie!!!!